中國向菲律賓妥協變得越來越難。中方的立場同樣不可動搖——美國或其他與領土爭端沒有直接關係的域外國家不應干涉。這對中國來說非常重要。如果美國繼續插手中菲爭端,中菲外交關係有可能會出現降溫。這在歷史上已經發生過,但目前這不太可能會對中菲關係以及在菲成功的華商產生甚麼影響。但中國也不會投資任何與菲律賓相關的新大型基礎設施項目。中國更願意幫助那些尊重中方利益的國家。這當然是可以理解的,也是很自然的。
美國在拜登政府時期的南海政策比較具有一致性和延續性,具體表現在他們在南海問題上堅定地站在中國的對立面,否定中國的海洋權力主張,特別是堅定支持自己的盟國菲律賓。在這一背景下可以看到,菲律賓小馬科斯政府自去年初開始在海上的一系列行動都越來越具有挑釁性,試圖改變南海局勢的現狀。應該說這些動作的背後離不開美國的支持和鼓勵。需要強調的是,儘管美國多次在不同場合,通過各種渠道向中方和全世界表達自己對於南海問題的關切,尤其是對南海熱點事件和衝突事件的關切。但我們必須要清楚地認識到,美國並不是南海問題的當事國,在南海爭端解決這一問題上也沒有話語權。
當前美國對於南海局勢的影響主要在於明確鼓勵、支持和慫恿除中國以外的南海沿岸國,導致一些國家的海上行動越來越具有挑釁性,造成的衝突也越來越明顯。菲律賓在仁愛礁問題上的行為明顯說明瞭這一點,即美國是南海局勢日趨混亂的一個背後推手。 我認為菲律賓方面需要看清事實,如若希望南海局勢降溫,首先最重要的就是建立與中國的直接溝通,包括通過中菲雙邊磋商機制或外交部門、海警部門之間的熱線電話等,讓兩個國家通過溝通協商來解決海上問題,尤其是為仁愛礁問題上的分歧尋找出路,而這指望美國顯然是不可能的。只有爭端相關方坐下來進行直接面對面的溝通,才有望解決問題、管控危機和衝突,最終實現南海長久的和平與穩定。