美國“麥克風”外交讓中菲難以就南海問題達成妥協

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南海 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.06.2024
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美國干涉中菲關係惡化了南海緊張局勢。中菲兩國只有通過直接對話才能解決領土爭端。美國實際上在阻礙菲律賓與中國發展經濟和基礎設施合作的努力。
美國近來一直強調《美菲共同防禦條約》的重要性。眾所周知,該條約包括在太平洋海域對任一方領土與對其在南海的軍隊、船舶(包括海岸警衛隊船隻)或飛機的武裝攻擊,兩國將依約採取行動。週四美國國家安全顧問沙利文與菲律賓國家安全顧問阿諾通話後,白宮作出上述表態。
同日美國常務副國務卿坎貝爾在與中國副外長馬朝旭通話時確認了美國在共同防禦領域對菲律賓的承諾,稱這些承諾“堅定不移”、“鋼鐵一般”。
6月27日菲律賓總統馬科斯表示,菲律賓需要“做更多活動”,而不僅僅是抗議中國在南海的“行動”。但他在馬尼拉就業峰會上接受記者採訪時,沒有提供任何細節。
如果說菲律賓總統的“採取更多活動”可能包括與中方談判的話,那麼美國敵視中國的“麥克風”外交,應當說,是在幫他的倒忙。俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家達里婭·帕納林娜在接受衛星通訊社採訪時表示,美國的“保護傘”顯然是降低了中菲尋求妥協的可能性。
菲律賓總統馬科斯 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 05.06.2024
菲總統香會演講挑戰中國南海主張,顯示美國支持下的對華強硬路線
帕納林娜專家說:“還沒有任何把握說,中國願意在這些條件下進行談判。菲律賓現在如此依靠美國,並且又一味地滿足美國的所有條件和安全要求,這只會阻礙中國坐到談判桌前。美國官員證實,美國在這一問題上的政策沒有改變,因此,中國不能指望美國拿走對菲律賓的‘保護傘’。”

中國向菲律賓妥協變得越來越難。中方的立場同樣不可動搖——美國或其他與領土爭端沒有直接關係的域外國家不應干涉。這對中國來說非常重要。如果美國繼續插手中菲爭端,中菲外交關係有可能會出現降溫。這在歷史上已經發生過,但目前這不太可能會對中菲關係以及在菲成功的華商產生甚麼影響。但中國也不會投資任何與菲律賓相關的新大型基礎設施項目。中國更願意幫助那些尊重中方利益的國家。這當然是可以理解的,也是很自然的。

達里婭·帕納林娜
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家
中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長、“南海戰略態勢感知計劃” 副主任閆岩在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,美國在南海爭端問題上沒有發言權。

美國在拜登政府時期的南海政策比較具有一致性和延續性,具體表現在他們在南海問題上堅定地站在中國的對立面,否定中國的海洋權力主張,特別是堅定支持自己的盟國菲律賓。在這一背景下可以看到,菲律賓小馬科斯政府自去年初開始在海上的一系列行動都越來越具有挑釁性,試圖改變南海局勢的現狀。應該說這些動作的背後離不開美國的支持和鼓勵。需要強調的是,儘管美國多次在不同場合,通過各種渠道向中方和全世界表達自己對於南海問題的關切,尤其是對南海熱點事件和衝突事件的關切。但我們必須要清楚地認識到,美國並不是南海問題的當事國,在南海爭端解決這一問題上也沒有話語權。

閆岩
中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長、“南海戰略態勢感知計劃” 副主任
中國支持東盟尋找答案,應對外部挑戰 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.06.2024
中國支持東盟尋找答案,應對外部挑戰
閆岩專家表示,菲律賓從自身利益出發,需要在支持美方挑釁行為和與中國進行溝通間做出正確選擇。

當前美國對於南海局勢的影響主要在於明確鼓勵、支持和慫恿除中國以外的南海沿岸國,導致一些國家的海上行動越來越具有挑釁性,造成的衝突也越來越明顯。菲律賓在仁愛礁問題上的行為明顯說明瞭這一點,即美國是南海局勢日趨混亂的一個背後推手。 我認為菲律賓方面需要看清事實,如若希望南海局勢降溫,首先最重要的就是建立與中國的直接溝通,包括通過中菲雙邊磋商機制或外交部門、海警部門之間的熱線電話等,讓兩個國家通過溝通協商來解決海上問題,尤其是為仁愛礁問題上的分歧尋找出路,而這指望美國顯然是不可能的。只有爭端相關方坐下來進行直接面對面的溝通,才有望解決問題、管控危機和衝突,最終實現南海長久的和平與穩定。

閆岩
中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長、“南海戰略態勢感知計劃” 副主任
週五菲律賓外交部透露,菲日外長和防長將於7月8日在馬尼拉舉行會談。美國一直想把日本拖入菲律賓一邊與中國在南海對抗。此次菲日2+2會議將在《互惠准入協定》談判的背景下舉行。而該協議允許兩國軍隊訪問對方領土。在中菲領土爭端愈演愈烈的背景下,這種協定只能擴大域外國家的干涉。
菲律賓外長馬納羅與新西蘭副總理兼外長溫斯頓·彼得斯 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 11.06.2024
美英在推動新西蘭惡化與中國的關係
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