諾茲德廖夫指出,日本首相岸田文雄政府已經制定了新的國家軍事化方針,加強了社會中的復仇主義情緒。
他補充指出:“這一主要方針決定了許多實際領域的行動,包括武器出口自由化。已確定的任務是為與外國的軍事技術合作創造最有利的條件,包括轉讓軍事裝備和技術。” 他表示:“岸田政府希望盡快取得進展,以確保其主要盟友——美國期望日本方面盡快取得成果。”這位外交官解釋了日本為甚麼做出此類決定的速度如此之快。
他強調,現在談論具體步驟還為時過早,但這些步驟正在制定之中,而且“我們正在假設性地考慮這種情況,這是任何外交政策和國防規劃的正常組成部分”。
2023年12月底,日本進一步放寬防衛裝備出口限制。如果獲得授權國的同意,日本就可以向其他國家提供根據美國許可證在日本生產的“愛國者”導彈防禦系統和導彈。
目前,日本只可以出口根據美國許可證製造“愛國者”防空導彈的零部件。現在,日本可以出口軍事裝備成品,包括出口到其他國家。日本根據這些國家的許可證製造的成品設備可以出口到美國、意大利、比利時、瑞典、挪威、英國、法國和德國。
據報道,關於向美國轉讓“愛國者”系統和導彈的談判最早將於今年舉行。
據推測,首先討論的是用於防空和攔截巡航導彈的PAC-2系統,但也將討論用於摧毀彈道導彈的PAC-3系統。
如果持有許可證的國家希望將其轉讓給第三國,則必須事先徵得日本的同意,並且不得向發生敵對行動的國家提供致命武器和彈藥。因此,有人認為,美國提供的“愛國者”導彈不能轉讓給烏克蘭,但可以補充美國幫助烏克蘭的本國庫存。
日本在轉讓軍事裝備方面一直堅持三項原則,並將其限制在與任何衝突都不相關的領域。這三項原則是:日本不向違反日本的國際義務或與其他國家簽訂的條約、違反聯合國決議以及處於衝突狀態的國家提供非致命性武器。可提供非致命性裝備的領域也受到限制:救援、運輸、安保、監視和排雷。如果自衛或執行任務需要,現在允許在五個非戰鬥領域裝備致命武器。
去年12月底,日本政府大幅修改《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針,允許日本將其生產並組裝的成品武器出口到給予日本“生產許可”的授權國,允許將戰鬥機的發動機或機翼等重要零部件出口至與日本有安保合作關係的國家。不過,戰鬥機成品當時不能被直接出口到第三國。
因此,所通過的放寬措施為出口致命性武器提供了可能性。這是自2014年日本政府修改傳統的武器出口三原則,代之以“防衛裝備轉移三原則”以來,日本首次決定轉讓具有致命能力的武器。
值得注意的是,在做出這一決定後不久,日本自身顯然缺乏導彈防禦和防空導彈:2022年,日本自衛隊現役防空導彈和導彈防禦導彈僅佔所需數量的60%。