亞洲不僅對中國稀土金屬產品需求很大,而且對中國稀土金屬的開採和加工技術也有很高的需求。馬來西亞作為僅次於緬甸的第二大稀土金屬礦石出口國,希望向中國尋求投資和技術援助,建設稀土元素加工工廠。為了尋找中國合作夥伴,馬來西亞政府已指派科技創新部長鄭立慷於4月底訪華。這位部長告訴《海峽時報》,“我們將研究在稀土供應鏈中發揮更大作用的可能性。”
馬來西亞總理安瓦爾本月早些時候訪問澳大利亞期間警告美國、歐洲和澳大利亞不要試圖將仇華情緒強加於馬來西亞。馬來西亞總理當時指出,馬來西亞與中國之間不存在問題,任何人都不應阻礙馬來西亞與其重要鄰國之一中國發展友好關係。
政治技術中心專家尼基塔·馬斯連尼科夫在接受俄羅斯 衛星通訊社採訪時就此評論道,計劃在中國尋找合作夥伴建設稀土金屬礦石加工廠是馬來西亞務實主義的新例子。
尼基塔·馬斯連尼科夫專家說:“馬來西亞這樣做是為了本國利益。它只要認為是有利的事情,就會採取一切可能的手段,儘管美國試圖干擾它與中國合作。這再次證明南半球國家開始在全球經濟議程框架內獨立、大聲地發聲。
“馬來西亞人這樣做相當務實且合乎邏輯——中國就在跟前,有著傳統聯繫,包括與海外華人的聯繫。馬來西亞正在與中國共同實施‘一帶一路’項目。”
中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受衛星通訊社採訪時表示,馬來西亞要想全面進入稀土市場需要綜合各方面的努力。梅新育專家說:“馬來西亞尋求中國稀土加工技術投資的想法可以理解,但可行性如何?我認為在當前條件下存在兩方面問題:一是商業性問題,二是國際政治性問題。
他說:“從商業角度來看,無論是稀土精煉還是其他工業活動,在一個地方從無到有的發展過程需要相應的配套基礎設施。如果缺乏基礎條件,那麼建立起來的企業廠商在開放的市場競爭下,必然是沒有競爭力的。長期成本高、品質低,最後可能就會變成虧損的黑洞。這也是絕大多數原料出口國無法轉型成加工產品出口國的原因,因為無法建立起有競爭力的加工製造業,勉強投資建設最後運行起來就是虧損。雖然中馬關係沒有大的摩擦矛盾,但在馬來西亞投資稀土合作項目方面,我認為還是有必要依據客觀事實進行評估。中方願意與馬來西亞深化經貿合作,包括在馬來西亞投資辦廠,只是我們希望項目是能夠可持續盈利的,若是最後變成吞噬財政補貼的黑洞項目,也就失去了合作的意義。”
美國通過與其政治盟友建立各種經濟和生產聯盟,試圖在世界市場上遏制中國。和建立所謂的“芯片聯盟”一樣,它試圖聯合稀土金屬市場的其他參與者削弱中國的地位。根據各種估計,中國佔有全球稀土金屬市場60%至85%的份額。因此中國不可能幫助包括馬來西亞在內的某些國家建立稀土金屬生產和銷售行業,然後這些行業再被用來損害中國自身利益。
梅新育專家說:“從國際政治局勢的角度來看,中國作為世界上最大的稀土生產國和出口國,願意成為全球市場的可靠供應方。但問題在於,美國和其他一些西方勢力將中國視為最大且唯一的競爭對手,對華採取了很多敵對性措施,包括把稀土視為戰略資源並企圖‘去中國化’。在此情況下,中國為了自保,不得不在稀土出口方面進行一些管制。”
他說:“對於與馬來西亞的稀土合作可能存在的風險問題,我認為有三方面可以考慮的解決思路:第一,接受中國相關的稀土出口管制條例,從法理上中方也確實有理由提出這一要求;第二,中國毫無疑問不希望投資生產的產品被別人用來打壓自己,因此稀土技術肯定是不會轉讓的,與之相關的技術安全也需要得到保障;第三,既然稀土具有戰略性,那麼相關稀土投資和技術輸出的東道國不能夠參與到美國的對華冷戰陣營中。總體來看,一方面需要看馬來西亞的誠意如何,另一方面也需要看其是否有能力抵抗美國和西方反華勢力的壓力和誘惑。”
出於對國家安全的考慮,中國在去年12月底禁止稀土磁體生產和稀土金屬加工技術出口。自去年8月1日以來用於生產芯片等的鎵和鍺的出口受到限制。然而,出口管制並不意味著對外供應減少。中國向合作夥伴保證,始終致力於維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。