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專家分析中國限稀土技術出口：合理舉措，美西方不應過度解讀
專家分析中國限稀土技術出口：合理舉措，美西方不應過度解讀
俄羅斯衛星通訊社
近日，中國宣佈禁止出口提煉和加工稀土的技術。這一決定可能對依賴中國稀土產業的美國等西方國家產生多方面影響，引發廣泛關注。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，中國的稀土加工技術全球領先，而稀土資源與關鍵科技領域密切相關。中國宣佈這一禁令是一種合理而常見的做法。 2023年12月26日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-12-26T09:22+0800
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中國商務部、科技部12月21日根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國技術進出口管理條例》公佈《中國禁止出口限制出口技術目錄》的修訂版。修訂之後，目錄由164項壓縮到134項。在目錄的禁止出口部分，新增了稀土的提煉、加工、利用技術：稀土萃取分離工藝技術；稀土金屬及合金材料的生產技術；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術；稀土硼酸氧鈣制備技術。在限制出口部分，增加了稀土採礦、選礦和冶煉等相關技術。稀土元素是17種特殊元素的統稱，因其獨特的物理化學性質，廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域，是現代工業中不可或缺的重要元素。中國國務院新聞辦公室發佈的《中國的稀土狀況與政策》指出，中國擁有較為豐富的稀土資源，稀土儲量約佔世界總儲量的23%。經過多年發展，中國建立起較為完整的研發體系，在稀土採選、冶煉、分離等領域開發了多項具有國際先進水平的技術，獨有的採選工藝和先進的分離技術為稀土資源的開發利用奠定了堅實基礎。中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。梅新育強調，如果西方國家將中國視為“敵人”，試圖使用從中國進口的產品打擊中國，這種做法並不明智。而如果西方國家希望與中國建立平等互利的貿易夥伴關係，那麼他們無需過度擔心稀土加工技術出口禁令對他們帶來的影響，中方會保持稀土供應在全球市場中的穩定性。由於西方國家在稀土領域依賴中國，在與中國的對立加劇的背景下，美國及其盟友多次強調要建立多樣化的稀土供應鏈。據日媒報道，2022年2月，美國總統拜登針對在美國國內開採稀土的美國MP材料公司發佈了新措施。為了在位於加利福尼亞州帕斯山（Mountain Pass）的該公司基地分離和提煉重稀土，美國國防部將提供3500萬美元的資金支持。此外，早在2021年2月，拜登就簽署了調整重要零部件供應鏈的總統令。拜登在簽字之前表示，“（重要零部件的供給）不能依賴並不符合我們的國家利益和價值的外國”。該總統令要求在100天以內調整4個重點品類的供應鏈，包括稀土在內的重要礦物。 此次的總統令沒有提及中國，但被認為針對中國的意願比較強。日本政府正在著手研發開採小笠原諸島·南鳥島的深海稀土泥的技術，計劃最早2024年開始試開採。日本經濟產業省將對日本企業的重要礦物的礦山開發和冶煉業務最多提供一半補貼。澳大利亞聯邦工業、科學與資源部今年的重大項目報告顯示，稀土已成為關鍵礦物項目投資的最大目標，投資總額達到73億澳元，涉及15個項目。此外，澳大利亞政府還增加了被認為對其能源轉型和安全需求至關重要的關鍵礦物清單，增加了氟、鉬、砷、硒和碲。對於西方國家正在大力發展稀土產業，專家認為，各國都有權發展他們認為重要的工業，中方並不反對。然而，這並不意味著他們在發展了稀土產業之後就能在國際市場上具備競爭力。關於中國將停止一系列稀土技術出口，中國外交部發言人汪文斌表示，本次《禁止出口限制出口技術目錄》修訂是中國適應技術發展形勢變化、完善技術貿易管理的具體舉措和例行調整。中國始終堅持以開放促改革、促發展。我們將在維護國家經濟安全和發展利益的基礎上，為促進國際經貿合作創造積極條件。
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專家分析中國限稀土技術出口：合理舉措，美西方不應過度解讀
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近日，中國宣佈禁止出口提煉和加工稀土的技術。這一決定可能對依賴中國稀土產業的美國等西方國家產生多方面影響，引發廣泛關注。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，中國的稀土加工技術全球領先，而稀土資源與關鍵科技領域密切相關。中國宣佈這一禁令是一種合理而常見的做法。
中國商務部、科技部12月21日根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國技術進出口管理條例》公佈《中國禁止出口限制出口技術目錄》的修訂版。修訂之後，目錄由164項壓縮到134項。
在
目錄的禁止出口部分，新增了稀土的提煉、加工、利用技術：稀土萃取分離工藝技術；稀土金屬及合金材料的生產技術；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術；稀土硼酸氧鈣制備技術。在限制出口部分，增加了稀土採礦、選礦和冶煉等相關技術。
稀土元素是17種特殊元素的統稱，因其獨特的物理化學性質，廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域，是現代工業中不可或缺的重要元素。
中國國務院新聞辦公室發佈的
《中國的稀土狀況與政策》指出，中國擁有較為豐富的稀土資源，稀土儲量約佔世界總儲量的23%。經過多年發展，中國建立起較為完整的研發體系，在稀土採選、冶煉、分離等領域開發了多項具有國際先進水平的技術，獨有的採選工藝和先進的分離技術為稀土資源的開發利用奠定了堅實基礎。中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受衛星通訊社採訪時表示，“任何國家對於自身有優勢的重要技術都會採取比較嚴密的保護措施。如果這種技術與某種戰略產品關係密切，通常會對其出口進行更為嚴格的管理。因此，新頒布的關於稀土加工技術出口的規定是一種常見的做法。”
梅新育強調，如果西方國家將中國視為“敵人”，試圖使用從中國進口的產品打擊中國，這種做法並不明智。而如果西方國家希望與中國建立平等互利的貿易夥伴關係，那麼他們無需過度擔心稀土加工技術出口禁令對他們帶來的影響，中方會保持稀土供應在全球市場中的穩定性。
他說：“我們限制稀土加工技術的出口是為了保護我們在市場上的優勢，並防止各國之間過度競爭導致市場混亂。中國並未禁止稀土出口，並重視在國際市場上作為可靠供應商的聲譽，如果這一聲譽被隨意破壞，將很難輓回，我們清楚地意識到這一點。中國的政治體制決定了我們的決策層不會像西方國家那樣過度追求短期利益而忽視長遠利益，中國的決策更注重長期可持續性。”
由於西方國家在稀土領域依賴中國，在與中國的對立加劇的背景下，美國及其盟友多次強調要建立多樣化的稀土供應鏈。據日媒報道，2022年2月，美國總統拜登針對在美國國內開採稀土的美國MP材料公司發佈了新措施。為了在位於加利福尼亞州帕斯山（Mountain Pass）的該公司基地分離和提煉重稀土，美國國防部將提供3500萬美元的資金支持。
此外，早在2021年2月，拜登就簽署了調整重要零部件供應鏈的總統令。
拜登在簽字之前表示，“（重要零部件的供給）不能依賴並不符合我們的國家利益和價值的外國”。該總統令要求在100天以內調整4個重點品類的供應鏈，包括稀土在內的重要礦物。 此次的總統令沒有提及中國，但被認為針對中國的意願比較強。
日本政府正在著手研發開採小笠原諸島·南鳥島的深海稀土泥的技術，計劃最早2024年開始試開採。日本經濟產業省將對日本企業的重要礦物的礦山開發和冶煉業務最多提供一半補貼。
澳大利亞聯邦工業、科學與資源部今年的重大項目報告顯示，稀土已成為關鍵礦物項目投資的最大目標，投資總額達到73億澳元，涉及15個項目。此外，澳大利亞政府還增加了被認為對其能源轉型和安全需求至關重要的關鍵礦物清單，增加了氟、鉬、砷、硒和碲。
對於西方國家正在大力發展稀土產業，專家認為，各國都有權發展他們認為重要的工業，中方並不反對。然而，這並不意味著他們在發展了稀土產業之後就能在國際市場上具備競爭力。
梅新育說：“首先，西方國家沒有掌握中國擁有的如此專業的技術。其次，即使不考慮技術差距，從生產效率和成本的角度來看，跟中國相比也缺乏優勢。如果西方國家要發展自己的稀土產業，在可預見的未來，將會特別在稀土分離技術方面出現市場競爭力不足的問題。因此，各國可以選擇發展稀土產業，使其成為具有市場競爭力、可持續盈利和納稅能力的產業，或者僅僅消耗財政補貼。這是各國自己的選擇。”
關於中國將停止一系列稀土技術出口，
中國外交部發言人汪文斌表示，本次《禁止出口限制出口技術目錄》修訂是中國適應技術發展形勢變化、完善技術貿易管理的具體舉措和例行調整。中國始終堅持以開放促改革、促發展。我們將在維護國家經濟安全和發展利益的基礎上，為促進國際經貿合作創造積極條件。
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