馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞早在 2023 年 9 月就同意延長所謂的“自由聯合協定”，該協定定義了它們與美國的關係模式。然而，資金的發放本應早在去年10月，由於美國國會對聯邦預算存在爭議，特別是民主黨和共和黨在支持烏克蘭和打擊非法移民的支出問題上存在分歧，這一計劃被推遲。因此，一項折衷法案中包含了用於支持島國的71 億美元，該法案為聯邦機構撥款4600 億美元，旨在避免政府關門。 此前，一些島國領導人曾明確向美國暗示，推遲佔島國政府收入很大一部分的援助可能會促使一些島國與中國走得更近，這顯然對華盛頓的政策制定者產生了影響。時政博主野馬共和表示，向三個國家注入對美國預算而言相當微不足道的資金，無疑是一筆有利可圖的投資：
"不出意外，美國國會通過了向太平洋三島國（馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞）經援法案。法案打著自由協議的旗號，但內容完全是屬於美國單方面的自由。協議簽訂後，美國可以獨家使用3國海陸空域，以及有權驅逐未獲美方許可的他國軍事力量，並且可以建設美軍心心念念的洲際導彈基地和超視距雷達基地。司馬昭之心已經不言而喻，三國儼然成了美軍的大號軍事基地"。
時政博主野馬共和表示，協議允許美國完全控制這三個國家的經濟和政治局勢，並給予它們進入西太平洋的戰略通道。在他看來，它們是中國在亞太地區軍事遏制體系的關鍵要素：
"美國大撒幣的背後，還是看中了三國的地理位置。雖然三國島嶼面積很小，但三點一線一字排開，佔據了美國進入東南亞的重要廊道，成為美軍在西太平洋發揮戰略優勢的重要錨點。尤其是隨著中國軍事力量的崛起，美國已經不再滿足傳統第一島鏈對中國海軍的遏制。因而，太平洋三島國這些第二島鏈關鍵鏈條的軍事功能被快速強化，充當美軍的戰略跳板以及戰時阻止解放軍海軍東進的圍堵鏈條"。
該地區儘管具有戰略位置，但直到不久前才成為美國關注的焦點，華盛頓在該地區的霸權沒有受到任何威脅。西方在太平洋這一地區利益的主要代表是美國的盟友澳大利亞，澳大利亞迄今仍然提供大量的財政支持，並對島國產生重大影響。然而，中國與所羅門群島建交並簽署安全協議後，美國和澳大利亞敲響了警鐘，美中關係出現新的緊張點。野馬共和表示，現在美國正試圖通過維持軍事存在來限制中國日益增長的經濟影響力：
"這些年，中國同以所羅門群島為代表的太平洋國家經貿交往愈發頻繁，美國這個時候不放棄對所謂太平洋夥伴的防務承諾，本身也是一種試圖削弱中國地區影響力的先手舉措。此舉表面上是專注地區繁榮與發展的印太戰略的延續，實質上是推動與盟友軍事合作一體化的老戲碼"。
地區島國的歷史與美國緊密相連。第二次世界大戰後，這三個馬克羅尼西亞國家成為美國管理下的聯合國托管領土的一部分（1947年至1986年為馬紹爾群島和密克羅尼西亞群島，1947年至1994年為帕勞群島）。1983年，經過全民投票，這些國家與美國簽訂了自由聯合協定，條約1986 年獲得美國國會的批准後生效。 1983年，支持與美國達成協議的票數最少（58%）的是馬紹爾群島居民。1946年至1958年之間，美國在馬紹爾群島的埃尼威塔克環礁和比基尼環礁的當地珊瑚礁系統、海上和空中進行了數十次核武器試驗。該州境內仍保留著大型核廢料堆。儘管向當地居民支付了賠償，當地政府和社會活動人士卻多次指責美國拒絕對試驗後果承擔全部責任。特別是，在過去幾年里，世界媒體報道了魯尼特島儲存設施混凝土圓頂的完整性存在受到破壞的威脅，美國已將其命運托付給當地政府。