經過幾個月的談判,參議院共和黨人拒絕了兩黨提出的1180億美元的“妥協”法案,此後對烏克蘭的援助計劃被擱置。
美聯社報道稱,民主黨參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)試圖對烏克蘭、以色列和其它美國盟友的950億美元一攬子計劃進行測試投票——這是一項取消邊境資金的修改版立法。最終計票結果為67票對32票,上院投票開始對一項950億美元的法案進行辯論。參議員們將在兩周休會前的幾天就該立法進行辯論,距離政府關門的最後期限只有幾周時間。美媒稱該法案面臨“一場硬仗”。
美聯社強調,對烏克蘭的進一步軍事援助是舒默和共和黨參議院領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)的首要任務,並對麥康奈爾對其所在政黨核心小組的控制正在“下滑”感到遺憾。
即使妥協法案在上議院獲得通過,也很可能在眾議院被否決。該法案公佈後,共和黨人眾議院議長·邁克·約翰遜(Mike Johnson)立即警告說,該法案將“落地即死”,而約翰遜的黨內夥伴表示,該法案甚至不會進行投票。
與此同時,《紐約時報》(NYT)承認,白宮沒有辦法彌補延長烏克蘭軍事行動所需的600億美元損失,儘管國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)認為該法案尚未死亡。
沙利文2月7日(週三)在布魯塞爾舉行的北約會議後對記者表示: “我們的重點不是B計劃。我們的重點是A計劃。”
從哪裡拿錢?
據該報報道,關於從哪裡拿錢的幕後討論仍在繼續。美國領導層的第一個選擇是挪用自2022年2月以來被凍結的俄羅斯央行資產,這些資產的估值為3000億美元。但是媒體專家承認,這仍然是一個長期的嘗試。
巴黎社會科學高級研究學院(School for Advanced Studies in the Social Sciences,簡稱“”)研究部主任雅克·薩丕爾(Jacques Sapir)10月份告訴俄羅斯衛星通訊社,西方攫取俄羅斯被凍結資產或其收入的任何企圖,都可能成為西方領導層的法律噩夢,只會阻止其它國家將資產存入西方銀行。
即使華盛頓設法獲得了俄羅斯的資產,它可能仍需國會採取行動,將資金用於資助烏克蘭的防空系統和火炮。與此同時,眾議院共和黨人似乎不願意將焦點從美國邊境危機轉移到海外戰爭上。
考慮中的第二個選項是複雜的武器交換,類似於韓國、日本和美國之間的武器交換。這兩個亞洲國家都拒絕直接向烏克蘭提供炮彈,但同意向美國提供彈藥,美國再出口這些彈藥。
據該報報道,第三種選擇是讓歐洲國家為美國武器買單,並將這些武器運往烏克蘭。
隨著歐盟遭遇經濟衰退和通脹飆升,迫使其削減福利和農業補貼,大規模農民抗議席捲了歐盟,迫使一些成員國放棄最激進的緊縮措施。
在這種情況下,不清楚歐盟各國政府將如何證明向烏克蘭衝突的黑洞輸送資金是合理的,尤其是在歐洲議會選舉之前,尤其是在歐洲懷疑派和右翼政黨在民意調查中支持率高漲之際。
在舒爾茨訪問期間,美國可能提出令歐盟無法拒絕的提議嗎?
《紐約時報》指出,歐盟“顯然沒有能力獨自提供更多彈藥”,並指出冷戰結束後,歐洲拆除了大部分生產能力。現在,歐盟正在努力兌現在3月份之前向烏克蘭運送100萬枚炮彈的承諾。據路透社報道,歐盟只能提供其承諾的一半。
與此同時,德國總理奧拉夫·舒爾茨(Olaf Scholz)將於2月9日在華盛頓特區會見美國總統喬·拜登。《紐約時報》報道,討論可能包括德國在向烏克蘭提供武器方面的作用,包括遠程空射金牛座導彈——柏林方面迄今拒絕這麼做。
直到最近,德國一直是歐盟的工業強國。但自從德國政府加入美國主導的對俄能源制裁以及破壞向歐洲輸送廉價天然氣的北溪管道以來,德國工業部門一直在穩步下滑。由於能源的不確定性和高昂的生產價格,一些德國工業已經從該國轉移出去。
普利策獎得主記者西摩·赫什(Seymour Hersh's)聲稱華盛頓是北溪爆炸案的幕後黑手,這表明拜登政府可能因削弱德國而搬起石頭砸了自己的腳。
德國現在幾乎無法補充自己的武器庫存,更不用說為基輔政權生產新武器了,德國新選擇黨(AfD)歐洲議會議員、現任議會身份與民主小組副主席的古納爾·貝克(Gunnar Beck)在1月底對俄羅斯衛星通訊社表示。
美國支持的對俄羅斯幾乎所有經濟部門的制裁對歐洲產生了適得其反的影響,破壞了其能源安全、供應鏈和物流。元氣大傷的歐洲似乎無力承擔烏克蘭衝突的沈重負擔,這讓拜登陷入兩難境地。