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糟糕之後的好錢: 歐盟援烏資金將從何處來？
糟糕之後的好錢: 歐盟援烏資金將從何處來？
俄羅斯衛星通訊社
歐盟（EU）成員國克服了匈牙利的阻力，同意在四年內向烏克蘭提供500億歐元（合540億美元）的一攬子支持，但是歐盟將從哪裡獲得這筆錢呢？ 2024年2月3日, 俄羅斯衛星通訊社
2024-02-03T17:41+0800
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在烏克蘭與莫斯科的戰爭期間，歐盟可以徵用被凍結的俄羅斯資產的利息來資助烏克蘭。歐洲經濟正面臨停滯，歐盟統計機構歐盟統計局報告稱，10月至12月期間經濟零增長。歐元區通脹率尚未降到低於2%的目標門檻，消費者價格仍處於高位。在這種背景下，歐盟成員國正在削減補貼、降低能源消耗和減少工業生產。自1月初以來，農民的抗議活動震撼了非洲大陸。儘管如此，歐盟已撥款500億歐元（540億美元），支持四面楚歌的基輔政權繼續執政四年, 但是這些錢從哪裡來呢？根據歐洲理事會（European Council）的說法，歐盟已建立了所謂的2024年至2027年烏克蘭基金（Ukraine Facility），以“促進該國的恢復、重建和現代化，促進社會凝聚力和逐步融入歐盟，以及未來可能成為歐盟成員國。為此，歐共體已撥款500億歐元，其中：2月1日，美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，歐盟朝著扣押凍結在歐洲賬戶中的俄羅斯資產產生的數十億美元利息支付邁出了一步。媒體報道稱，約2000億歐元（2180億美元）仍留在歐盟，主要存在總部位於比利時的金融服務公司Euroclear。據Euroactive援引的一份文件草案內容報道，週一，歐盟成員國“原則上同意”將俄羅斯資產的利潤擱置起來，不作為股息支付給股東，直到歐盟成員國決定設立一項“對（歐盟）預算的財政貢獻，該貢獻將從這些淨利潤中籌集，以支持烏克蘭”。該文件聲稱，徵稅將“符合適用的合同義務，並符合（歐盟）和國際法”。媒體指出，在此之後，歐盟委員會將把資金轉移到歐盟賬戶，然後轉移到烏克蘭，並說明該提案針對未來利潤，不會追溯適用。據媒體報道，據說俄羅斯在歐盟被凍結的資產可以在四年內產生約150億至170億歐元，這些資金將轉移到烏克蘭。去年10月，巴黎社會科學高級研究學院(EHESS)的研究主任雅克·薩皮爾(Jacques Sapir)在接受俄羅斯衛星網採訪時表示，歐盟任何試圖從俄羅斯手中攫取凍結資產或收入的企圖，都可能成為歐盟領導層和某些資金存放國的法律噩夢。歐盟希望歐洲農民勒緊褲腰帶儘管為烏克蘭撥款數百億歐元，但歐盟尚未解決其農業危機。這場危機是由通貨膨脹、生產成本飆升、經濟放緩、出於政治動機與俄羅斯能源市場脫鈎、來自烏克蘭的廉價農產品湧入以及歐盟激進的氣候政策造成的。自1月初以來，農民抗議活動愈演愈烈，席捲了法國、比利時、德國、意大利、波蘭、羅馬尼亞和荷蘭。馬里亞尼週四在社交平台“X”上寫道：“再給烏克蘭500億歐元(其中17億是捐贈，33億是貸款)……這筆錢將永遠得不到償還)。法國人是否意識到他們將不得不支付80億歐元，因為我們貢獻了歐盟開支的16% ?這是我們農民夢寐以求的80億美元。”為了平息抗議，法國政府提議提供1.5億歐元的稅收和社會支持——與法國為烏克蘭提供的數十億歐元援助相比，這只是一個小數目。歐盟的錢會被合理使用還是浪費在烏克蘭？歐洲理事會表示，對烏克蘭的援助將在一定條件下提供。這些規定已經被烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）打破。儘管美國和歐盟高級官員一再敦促基輔進行投票，但澤連斯基以持續的衝突為藉口拒絕在今年舉行大選。正如普利策獎得主調查記者西摩·赫什（Seymour Hersh）在他最近的Substack專欄中所評論的那樣，美國及其歐洲盟友越來越擔心烏克蘭的腐敗問題。美國和西歐希望澤連斯基進行金融改革。這位調查記者回憶說，去年中央情報局局長威廉·伯恩斯（William Burns）秘密前往基輔警告烏克蘭總統，華盛頓清楚他和下屬的腐敗行為。赫什指出，據報道，伯恩斯還告訴喬·拜登，澤連斯基的下屬對他們的領導本人從美國援助中分得太多而感到憤怒。根據歐盟委員會的新聞稿，為了使烏克蘭的支出在可控範圍內，“委員會將在烏克蘭設施的治理中發揮關鍵作用”。時間將會證明，在經濟停滯和危機逼近之際，歐盟分配給烏克蘭的資項是否會被基輔妥善利用——或者是否會導致又一次經濟和軍事上的失敗。
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糟糕之後的好錢: 歐盟援烏資金將從何處來？
2024年2月3日, 17:41 (更新: 2024年2月3日, 18:49) 歐盟（EU）成員國克服了匈牙利的阻力，同意在四年內向烏克蘭提供500億歐元（合540億美元）的一攬子支持，但是歐盟將從哪裡獲得這筆錢呢？
在烏克蘭與莫斯科的戰爭期間，歐盟可以徵用被凍結的
俄羅斯資產的利息來資助烏克蘭。
歐洲經濟正面臨停滯，歐盟統計機構歐盟統計局報告稱，10月至12月期間經濟零增長。
歐元區通脹率尚未降到低於2%的目標門檻，消費者價格仍處於高位。
在這種背景下，歐盟成員國正在削減補貼、降低能源消耗和減少工業生產。自1月初以來，農民的抗議活動震撼了非洲大陸。
儘管如此，歐盟已撥款500億歐元（540億美元），支持四面楚歌的基輔政權繼續執政四年, 但是這些錢從哪裡來呢？
根據歐洲理事會（European Council）的說法，歐盟已建立了所謂的2024年至2027年烏克蘭基金（Ukraine Facility），以“促進該國的恢復、重建和現代化，促進社會凝聚力和逐步融入歐盟，以及未來可能成為歐盟成員國。
該文件稱，330億歐元（約合359億美元）將以“貸款形式提供擔保，將歐盟現有的預算擔保延長至2027年，超過2027年底之前對烏克蘭的財政援助上限”。
170億歐元(185億美元)“以不償還支持的形式，在烏克蘭儲備的新主題工具下，在MFF 2021-27的上限之上設立”。歐盟委員會的文件規定，收入“可以根據相關的歐盟法律行為產生，這些法律行為涉及私人實體直接從俄羅斯中央銀行凍結的資產中獲得的額外收入的使用”。
2月1日，美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，歐盟朝著扣押凍結在歐洲賬戶中的俄羅斯資產產生的數十億美元利息支付邁出了一步。媒體報道稱，約2000億歐元（2180億美元）仍留在歐盟，主要存在總部位於比利時的金融服務公司Euroclear。
該媒體強調，歐盟批准了500億歐元的烏克蘭一攬子計劃，因為它“接近最終確定一項計劃”，使用俄羅斯央行被扣押資產的利潤，這表明它尚未獲得這筆資金。歐洲清算銀行週四透露，自2022年以來，被凍結的俄羅斯資產已經產生了52億歐元(56億美元)的收益資產利息。
據Euroactive援引的一份文件草案內容報道，週一，歐盟成員國“原則上同意”將俄羅斯資產的利潤擱置起來，不作為股息支付給股東，直到歐盟成員國決定設立一項“對（歐盟）預算的財政貢獻，該貢獻將從這些淨利潤中籌集，以支持烏克蘭”。
該文件聲稱，徵稅將“符合適用的合同義務，並符合（歐盟）和國際法”。媒體指出，在此之後，歐盟委員會將把資金轉移到歐盟賬戶，然後轉移到烏克蘭，並說明該提案針對未來利潤，不會追溯適用。據媒體報道，據說俄羅斯在歐盟被凍結的資產可以在四年內產生約150億至170億歐元，這些資金將轉移到烏克蘭。
去年10月，巴黎社會科學高級研究學院(EHESS)的研究主任雅克·薩皮爾(Jacques Sapir)在接受俄羅斯衛星網採訪時表示，歐盟任何試圖從俄羅斯手中攫取凍結資產或收入的企圖，都可能成為歐盟領導層和某些資金存放國的法律噩夢。
薩丕爾在2023年10月29日告訴衛星通訊社：“事實上，如果資產在法律上屬於俄羅斯國家，你就必須證明這個國家是一個‘失敗的國家’，這是不可能的。如果資產屬於私人，你需要對這些人進行法律定罪。如果你兩樣都做不到，還把收入轉移給第三方（烏克蘭），這無異於盜竊。那麼你可能會被起訴。但是，更重要的是，你可能會阻止所有外國投資者在歐盟投資。”
儘管為
烏克蘭撥款數百億歐元，但歐盟尚未解決其農業危機。這場危機是由通貨膨脹、生產成本飆升、經濟放緩、出於政治動機與俄羅斯能源市場脫鈎、來自烏克蘭的廉價農產品湧入以及歐盟激進的氣候政策造成的。
自1月初以來，農民抗議活動愈演愈烈，席捲了法國、比利時、德國、意大利、波蘭、羅馬尼亞和荷蘭。
馬里亞尼週四在社交平台“X”上寫道：“再給烏克蘭500億歐元(其中17億是捐贈，33億是貸款)……這筆錢將永遠得不到償還)。法國人是否意識到他們將不得不支付80億歐元，因為我們貢獻了歐盟開支的16% ?這是我們農民夢寐以求的80億美元。”
法國內政部長傑拉爾德·達爾馬寧（Gerald Darmanin）承認，截至1月31日，法國各地抗議馬克龍政府農業政策的農民人數已達1萬人。法國農民抗議廉價進口商品帶來的不公平競爭、嚴苛的環保規定以及政府通過人為抑制價格來壓低食品通脹的舉措。
為了平息抗議，法國政府提議提供1.5億歐元的稅收和社會支持——與法國為烏克蘭提供的數十億歐元援助相比，這只是一個小數目。
歐洲理事會表示，對烏克蘭的援助將在一定條件下提供。
歐洲理事會稱，“在該機制下支持烏克蘭的一個先決條件是，烏克蘭繼續維護和尊重有效的民主機制，包括多黨議會制度和法治，並保證尊重人權，包括少數民族的權利。文件稱，在實施該機制時，歐盟委員會和烏克蘭將採取一切適當措施保護歐盟的財務利益，特別是在預防、發現和糾正欺詐、腐敗、利益衝突和違規行為”。
這些規定已經被烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelensky）打破。儘管美國和歐盟高級官員一再敦促基輔進行投票，但澤連斯基以持續的衝突為藉口拒絕在今年舉行大選。
正如普利策獎得主調查記者西摩·赫什（Seymour Hersh）在他最近的Substack專欄中所評論的那樣，美國及其歐洲盟友越來越擔心烏克蘭的腐敗問題。美國和西歐希望澤連斯基進行金融改革。
赫什寫道：“根據這位知識淵博的美國官員的說法，新概念的第一步是一個長期存在的問題：金融改革。必須告訴澤連斯基:‘在我們採取更多行動之前，你必須消除腐敗’。第二步是烏克蘭目前不存在的事情: 對所有政府資金進行認真審計。這位官員說，澤連斯基應該把他需要的數十億美元視為‘我們的錢，作為一項投資，其支出必須遵守所有規則’。”
這位調查記者回憶說，去年中央情報局局長威廉·伯恩斯（William Burns）秘密前往基輔警告烏克蘭總統，華盛頓清楚他和下屬的腐敗行為。赫什指出，據報道，伯恩斯還告訴喬·拜登，澤連斯基的下屬對他們的領導本人從美國援助中分得太多而感到憤怒。
根據歐盟委員會的新聞稿，為了使烏克蘭的支出在可控範圍內，“委員會將在烏克蘭設施的治理中發揮關鍵作用”。
報道稱：“在這個意義上，理事會執行決定應由特定多數通過，以通過和修訂烏克蘭計劃，並根據委員會的相關評估和建議批准和暫停付款。根據歐盟委員會關於烏克蘭融資機制執行情況的年度報告，歐洲理事會將每年就該機制的執行情況舉行一次辯論，以期提供指導。如有必要，兩年後歐洲理事會將邀請歐盟委員會在新的多年期財務框架（MFF）背景下提出審查提案。”
時間將會證明，在經濟停滯和危機逼近之際，歐盟分配給烏克蘭的資項是否會被基輔妥善利用——或者是否會導致又一次經濟和軍事上的失敗。
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