緬甸及其東盟夥伴開始通過直接對話解決危機

緬甸軍方正在回應中國和東盟為解決危機做出的努力。緬甸的特赦打破了政治僵局。馬來西亞的靈活立場有助於東盟與緬甸的對話。
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緬甸當局部分赦免了前文職領導人昂山素季和前總統溫敏。 昂山素季上周從監獄轉移到內比都軟禁。 前一天昂山素季19項刑事判決中的5項被特赦,原32年刑期獲減刑6年。2021 年 2 月軍政權執政後,昂山素季被判刑。
緬甸前國務資政昂山素季獲減刑 6 年
緬甸國家管理委員會還將前總統溫敏的刑期減少了四年。他和昂山素季同時被捕,並被判刑14年。
軍政府發言人紹敏通表示,此次赦免是大赦的一部分,全國釋放7000多囚犯。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心主任德米特里·莫夏科夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,緬甸軍政府做出讓步可被看作在尋求與東盟夥伴達成共識方面取得了一定進展。德米特里·莫夏科夫主任說:

2021年4月達成五點解決計劃後,東盟對緬甸施加了很大壓力。緬甸軍政府對東盟的立場作出反應,也是中方為和平解決衝突、推動東盟內部和緬甸社會各方達成妥協而作出的一貫努力的成果。緬甸軍政權已經邁出了重要一步,他們也表示願意按照自己的條件同意進一步讓步。這是一個切實可行的政策。緬甸當局現實地看待本國的國情。這一點非常重要,更何況反對派依靠少數民族的支持挑起內戰的企圖最終沒有成功。現在軍隊比兩年前更有信心。雖然受到西方國家的制裁,但生活正在趨於好轉,現在國內的形勢已沒有一年前那麼困難。”

廈門大學東南亞研究中心主任範宏偉教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,軍隊朝著打破政治僵局和民族和解邁出了一步。範宏偉主任說:

緬甸軍方再次延長國家緊急狀態,說明軍方對目前國內的局勢尚未做好充分準備。現在緬甸軍政府又赦免昂山素季和溫敏部分刑罰,轉換了關押地點,反映出長期僵持的局面出現一絲和解的跡象。我們可以看到,自緬甸發生政變以來,僵局已經持續了兩年多,一直沒有取得根本性的突破,目前這一變化初步釋放了一些局勢或許將開始有所和緩的積極信號。日前,泰國外長透露已經會見了昂山素季,隨後有消息稱昂山素季與緬甸議長也舉行了會談。眾所周知,過去東盟緬甸問題特使和外國政要曾多次表示希望會見昂山素季,但始終被緬甸軍方拒絕。從這一角度來看,緬甸軍方的強硬態度開始有所鬆動。當然,雙方談判的具體細節我們不得而知,還需要進一步協商、談判。但不管怎樣,當前的變化對於推動局勢從過去的僵局向前走,至少邁出了重要的一步。後面政治和解的步子能有多大,能否取得更加實質性的成果,我認為還取決於雙方的努力和相互讓步。”

上周馬來西亞提出了東盟同緬甸軍政權非正式對話可能性的問題。馬來西亞總理安華·依布拉欣與來訪的菲律賓總統小費迪南德·馬科斯討論了這一問題。此前馬來西亞曾是堅決反對東盟同緬甸軍政權接觸的國家之一。今年早些時候泰國同緬甸舉行了非正式會談,表示有必要進行對話。
安華·依布拉欣在同菲律賓總統舉行的聯合記者會上表示,雙方討論緬甸問題是為了在不犧牲人權問題和少數民族利益的情況下為東盟與緬甸進行非正式互動提供一定的靈活性。
德米特里·莫夏科夫專家認為,這非常及時,也是馬來西亞的正確的一步。他說:

緬甸軍方對此作出回應也表明,或許決定,既然馬來西亞準備承認緬甸軍政權並建議開始對話,那麼緬甸軍方也準備做出一定的讓步。在這種情況下,赦免就可以被看成這樣的讓步。儘管還在周旋,但這種周旋已經有了一定的意義和目的。馬來西亞表現出的靈活性可以軟化整個東盟的立場,有助於啓動東盟同緬甸軍方的對話。”

上個月新加坡外交部長維文在對議會質詢的書面答復中表示,新加坡政府不打算停止與緬甸的合法貿易。他說,這只能進一步減緩緬甸的發展速度並加劇緬甸平民的痛苦。
新加坡的立場反映了東盟的立場,而後者正在遠離西方對緬甸的制裁。 維文表達的新加坡的立場也與中國解決緬甸問題的做法相吻合。中國至今仍然是緬甸的主要經濟夥伴和投資來源國以及最大的貿易夥伴。 如果說2022年新加坡與緬甸的雙邊貿易總額為58億美元,那麼根據緬甸商務部的數據,2022年至2023年2月緬甸與中國的貿易額約為84億美元。自2021年2月軍人上台以來,中國在緬投資已超過1.13億美元。中國同時還繼續保持著緬甸主要外資來源地的地位。
中國幫助東盟尋找解決緬甸局勢的途徑