中國幫助東盟尋找解決緬甸局勢的途徑
2023年6月20日, 20:44 (更新: 2023年6月21日, 14:42)
© AFP 2023 / STR
關注
評論
中國參加了關於緬甸的東盟非正式外長級會議。此次會議首次邀請緬甸軍方任命的外長丹穗參加。會議於週一在度假城市芭堤雅舉行。東盟、中國和印度的外交代表應泰國邀請抵達。中方派出了中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍出席會議。
直到去年11月這位外交官曾是中國駐東盟大使，12月以新身份——亞洲特使——訪問了緬甸。他在內比都會見了緬甸軍政府總理敏昂萊。在此之前鄧錫軍在中國雲南省邊境地區會見了緬甸七個民族武裝組織的代表。2 月這位中國高級外交官在中緬邊境附近與緬甸叛亂組織舉行了另一次會談。
在緬甸有斡旋經驗的中國外交官參加東盟外長會，無疑為東盟化解緬甸局勢的新努力增添了分量。在緬甸代表空缺的情況下，泰國建議對以往東盟外長會形式繼續重審。這種沒有緬方參與的有關緬甸的對話形式並未產生預期效果。有鑒於此 ，中國可能決定支持泰國邀請緬甸外長參加論壇的戰術舉措。
廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，東盟一如既往強調落實緬甸“五點共識”的必要性。
葛紅亮專家說：“當前東盟國家對於就緬甸局勢達成的‘五點共識’的落實，以及緬甸內部局勢的處理進展並不是很滿意，特別是馬來西亞和印尼方面敦促緬甸軍政府全面落實‘五點共識’。然而緬甸軍方也給出了明確答復，即緬甸國內局勢與落實‘五點共識’仍有差距。不過目前來看，東盟內部在落實‘五點共識’上依然持有較為一致的立場，甚至帶有些許強硬色彩。實際上自2021年4月後，東盟與緬甸在外長會議、東盟地區論壇等正式場合均沒有交流溝通，在這種情況下，東盟與緬甸軍方接觸的意願也受到很大影響。包括泰國原本計劃舉行一次高級別的非正式會議，通過外長層級推動與緬甸軍方的溝通，但東盟顯然並不大情願。另外，印尼是今年東盟輪值主席國，此前外長蕾特諾也提到在推動解決緬甸問題上採取‘安靜外交’方式。從這些角度來看，這可能是目前東盟內部在緬甸問題和此次泰國會議上出現狀況的原因。”
葛紅亮專家認為，在這種情況下中國參加此次緬甸問題外長會，可以為地區問題的解決增加靈活性。
葛紅亮專家接著說：“東盟內部在緬甸議題上的感受也不大一樣。正如泰方所言，泰國在泰緬邊境上面臨著較大壓力，而其他與緬甸接壤的東南亞國家，可能也都感受到了不同程度的壓力。換言之，東盟國家在‘五點共識’的落實、外交方式的處理等方面存在一些分歧，是很正常的現象。在這種情況下，中方派出曾任中國駐東盟特命全權大使的亞洲事務特使鄧錫軍參加會議，作為中方代表與泰國和東盟國家進行對話，共同推動緬甸問題的解決，我認為是合適的。推動以東盟方式處理緬甸議題，是中方自2021年以來的一貫立場。中方始終尊重並支持東盟發揮更大的作用，包括在印尼外長蕾特諾提到的‘安靜外交’方式中，中國也發揮了非常大的作用。我們相信中國作為緬甸的鄰國和地區重要的大國，在堅持尊重東盟方式的同時，也能夠為地區問題的解決增加靈活性的處理方式，真正將緬甸局勢推動到和平對話的軌道上。”
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心的首席研究員葉連娜·帕霍莫娃在接受衛星通訊社採訪時指出，一些東盟國家，特別是印度尼西亞、新加坡和馬來西亞對芭堤雅會議的曖昧態度，可能成為包括美國在內的外部勢力破壞東盟團結的新藉口。在這方面重要的是中國和泰國在解決緬甸問題上採取共同的反美立場。
葉連娜·帕霍莫娃說：“泰國希望在解決緬甸局勢方面發揮主導作用。它與緬甸有漫長的邊界，難民不斷為其安全和貿易製造問題。泰國與緬甸軍方關係一直正常，並還在發展。 中國支持泰國與緬甸軍方關係對泰國很重要。這種支持有一個基礎——中國和泰國反對對緬甸的制裁和對其政府的妖魔化。中國和泰國在緬甸問題上的接觸加強了雙邊關係。 美國試圖通過破壞東盟的團結來加強其在東南亞的影響力。 緬甸的局勢給了他們這樣做的理由。該地區對中國非常重要，因為東盟地區是中國具有強大歷史影響力的地區。因此中國正在通過合作加強自身在那裡的影響力，包括與泰國和緬甸的合作。 解決在泰國的緬甸難民問題符合中國的利益，因為中南半島的穩定、與泰緬兩國以及兩國關係的穩定對中國很重要。”
泰國副總理兼外長敦·帕馬威奈在會後表示，緬甸問題的和平解決“取得了一些進展”。《曼谷郵報》網站還報道說，外長沒有向記者透露商定的具體步驟。
泰國總理巴育將軍週一對記者表示，這樣的會議儘管與東盟的整體政策明顯不一致，但對東盟組織和泰國都很重要。他說，緬甸局勢對整個東盟產生了負面影響。
京公網安備11010502053235號
