此前俄羅斯外交部副部長韋爾希寧表示,高級別糧食協議會談將於5月10-11日以四邊方式在伊斯坦布爾舉行。俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯合國代表於2022年7月22日簽署的“黑海糧食倡議”規定,烏克蘭的糧食、食品和化肥將通過黑海從包括敖德薩在內的三個港口運出。在伊斯坦布爾的聯合協調中心負責協調船隻行駛。俄羅斯外交部指出,如果對俄制裁的系統性問題沒有進展,比如俄羅斯農業銀行重新接入SWIFT、取消對保險和再保險的限制、解凍與食品和化肥生產和運輸有關俄羅斯公司的外國資產和賬戶等,則5月18日之後進一步延長“黑海倡議”將無從談起。
梅新育認為俄方提出的問題不僅是客觀存在,也是合理的要求。實際上恢復黑海糧食出口,對烏克蘭、歐盟以及國際糧食市場的穩定都有好處。
他指出,長期以來烏克蘭的糧食出口主要是通過黑海沿岸港口,俄烏衝突爆發後,黑海糧食出口被中斷,烏克蘭轉向北通過波蘭等國進入波羅的海港口,或者通過其他中東歐國家經過陸路運輸再出口。
梅新育稱:“如此以來糧食運輸的成本升高,運輸路程也更長。另外,受各種因素影響,烏克蘭低價糧食進入東歐國家糧食市場後,又擾亂了當地糧食市場,造成混亂。所以綜合考慮後,對烏克蘭而言通過黑海出口糧食是最便捷的途徑,也有利於維持國內相關產業的重要企業。”
在當前的地緣政治局勢下,歐盟和烏克蘭的決策層是否能夠接受俄方的主張,梅新育認為可能性較低。
他說:“雖然我相信最終糧食出口方案將會恢復正常,但短期內可能還缺乏必要的條件。只有美歐能夠認識並接受制裁俄羅斯徒勞無益這一事實,黑海糧食出口才能全面恢復正常。現在只能說是為推動恢復正常做出一些努力,預計可能還會需要較長的恢復時間。”