中國是澳大利亞最重要的貿易夥伴。但近年來,由於澳大利亞前任莫里森政府實施的消極對華政策,中澳關係持續惡化。澳方稱,自2019年以來,中國對澳大利亞大麥、葡萄酒、牛肉、龍蝦、棉花、木材和煤炭等產品採取“貿易制裁措施”,使這些澳大利亞出口產業受到影響。
對於澳方的說法,中方予以多次駁斥,強調“中方主管部門依法依規對外國輸華產品採取相關措施,符合中國法律法規和國際慣例,也是對中國國內產業和消費者負責任的行為。”
華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授在接受衛星通訊採訪時指出,中國對澳大利亞產品並沒有實施所謂的“經濟制裁”,更不是甚麼“經濟脅迫”。澳大利亞上屆政府將經貿問題政治化,上綱上線。陳弘說:
“近幾年,中澳經貿往來中存在一些爭議,如中方裁定澳大利亞葡萄酒和大麥有傾銷和補貼情況,因而實施‘雙反’關稅。此外,澳大利亞向中國出口的牛肉、龍蝦、木材等也因檢疫、標籤等問題受到相關限制。中國作為主權國家採取的正當貿易保護行為被莫里森當局誣指為‘脅迫’,顯然完全不符合邏輯,也無助於問題的解決。澳方對中方的有關裁定有異議,兩國相關部門通過正常途徑進行磋商,尋求解決方法,這是正確的做法。”
自從澳大利亞工黨籍總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)2022年5月上任以來,澳大利亞和中國重新開啓了溝通渠道,雙方高層頻頻進行友好互動,中澳關係逐漸轉暖。中國國家主席習近平去年11月在印度尼西亞巴釐島舉行的 G20 峰會期間會見澳總理時表示,中澳關係曾長期走在中國同發達國家關係前列,值得雙方珍惜。雙方應該總結經驗教訓,探討如何推動兩國關係重回正確軌道並可持續地向前發展。隨後,澳大利亞外長黃英賢也於12月對中國進行訪問。此次訪問是自2019年中澳關係急劇惡化以來,澳大利亞部長首次訪問中國。
在中澳高層的對話中,貿易問題成為澳大利亞關注的重中之重。黃英賢在訪華期間表示,相隔很長一段時間再次來到中國,感覺非常高興。黃英賢提出,澳大利亞認為,“消除貿易障礙符合兩國的利益”。
此後,中澳雙方一直持續為雙邊關係的改善製造友好輿論。澳總理阿爾巴尼斯1月14日在澳大利亞昆州接受採訪時再次提到澳中貿易關係,他在採訪中說:“中國是我們的主要貿易夥伴,我們一直在努力改變這種(兩國貿易出現問題的)狀態。我們認為,繼續發展更積極的關係符合我們兩國的利益。” 而隨後,《中國日報》發表社論稱,阿爾巴尼斯總理關於加強對華關係的最新言論“是一個受歡迎的信號”,表明堪培拉願意與北京攜手合作,不斷為雙邊關係注入正能量。
據中國官媒新華社記者從可靠渠道獲悉,1月19日在瑞士達沃斯世貿組織小型部長會議期間,來自中國和澳大利亞首都的與會代表進行了溝通。雙方同意,中國商務部部長王文濤與澳大利亞貿易部長法瑞爾將於近期以視頻會議形式進行會談。
另據澳媒報道,雖然目前還沒有鎖定日期,但法瑞爾週五告訴媒體:”從我7個月前接手這份工作的那天起,我就明確說明,我們更希望通過對話和討論來與中國解決這個問題,而不是通過世界貿易組織(WTO)進行仲裁。我期待著在可行的情況下盡快與我在中國的同事討論這個問題。”
對此,陳弘教授指出,中澳關係中最重要的“壓艙石”和“助推器”就是經貿合作,上述會談是兩國切實改善關係一個非常積極的步驟。陳弘教授說:
“王文濤部長和法瑞爾的會談話題應該不會僅僅局限於相關貿易糾紛,而是改善、加強和擴大兩國的經貿、投資等合作。中澳兩國經濟互補性強,除了傳統的能礦產品、農牧業產品、水產品、教育、旅遊、製造業產品和日用品等經貿往來以外,兩國還能在更多的新領域開展合作。如綠色經濟、清潔能源、藍色經濟以及服務業等方面,兩國合作前景廣闊。”
陳弘教授進一步指出,自從澳大利亞新政府執政以來,開始明確地同上兩屆自由黨-國家黨聯盟政府的反華政策作切割,兩國關係顯著改善。從去年香格里拉安全對話期間,兩國防長會晤,實現了兩國部長級交流的恢復。此後,中澳外長進行了數次會晤和電話交談,最終實現了兩國領導人峰會。習近平主席和阿爾巴尼斯總理的對談積極而具有建設性,自上而下地推進兩國關係的回暖。陳弘強調:
“王文濤部長和法瑞爾的會談將是對兩國領導人共識的切實落實和推進,可以預見,2023年將能夠迎來中澳關係的新開端。”
中國駐澳大利亞大使肖千近日在堪培拉舉行的一場中澳媒體新年酒會上表示,中國和澳大利亞之間的關係已經達到了一個“穩定”時期,不能讓中澳兩國的分歧挾持整體關係。肖千表示,2022年對中澳關係來說是不平凡的一年。澳中關係的改善可能使中國公司更有信心恢復從澳大利亞的進口。