韓國和日本施加的限制尚未對雙邊交往造成嚴重障礙。但這些限制畢竟反映了中國的亞洲和西方夥伴對其抗疫措施普遍存在的偏見。美國和其他西方國家現在則指責中國失去了對疫情的控制,削弱了對疫情的管控,而此前指責中國抗疫措施過於嚴厲、因對新冠病毒感染零容忍而侵犯人權的聲音不見了。
除了韓國和日本,其他一些國家,包括美國和意大利,也收緊了對來自中國的公民的措施。1 月 11 日在布魯塞爾舉行的歐盟國家大使會議的議程是協調對入境中國公民的限制措施。而從“歐盟綜合政治危機應對機制”(IPCR)的建議來看,這些措施很可能會收緊。
俄羅斯科學院東方研究所蒙古和韓國中心主任亞歷山大·沃龍佐夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,西方越來越頻繁地質疑中國對這一流行病的反應,這也可能對韓國立場產生了影響。
亞歷山大·沃龍佐夫說:“給人一種印象,首爾的反應並不是單個國家的倡議。它是作為集體回應的一部分。事實上,這些限制就是針對中國的。實施這些限制性措施的動機雖說從醫療保健、醫療安全角度看,是合理的。但當集體同時採取時,而且恰恰是由西方國家、美國的盟友採取的,這就會讓人不僅要考慮醫學,還要考慮政治因素。這一行動實際上是集體行動,決定立即採取措施:由美國及其所有盟友——西歐、韓國——共同策劃,作為美國制定、實施並讓其盟友參與其共同戰略的一部分執行。其目的就是為了阻礙中國的全面發展、經濟發展和與外界的聯繫。”
俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯坦諾夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,日本一直緊隨西方在疫情問題上對中國發難,在限制中國公民問題上出於同樣原因。
瓦列里·基斯坦諾夫說:“日本稱自己是西方集體的亞洲成員。在大流行問題上,日本隨和了華盛頓和布魯塞爾在這個話題上聽到的所有動機。它從未有過某一特殊的立場。日本政界人士,尤其是媒體、民族主義者一直被捲入華盛頓譴責中國武漢病毒的運動中。中國對感染的零容忍也被指責為侵犯人權。或許這一切也是有著想背離中國的某種背景。然而,日本在抗擊疫情上實際上失敗了。 日本已經進入第八波疫情,死亡率非常高。但它對湧入的中國遊客卻很感興趣。近年來日本的遊客最多的,只有中國人。現在中國人被迫與他們斷絕關係並給他們增添了附加條件。如果在抗疫中取得了明顯的成果,這種擔憂可能就不會存在。”
亞歷山大·沃龍佐夫專家指出,中國曾經沒有原諒韓國部署美國薩德系統,因為這對中國安全構成威脅。
亞歷山大·沃龍佐夫專家說:“部署的決定是由樸槿惠總統的政府做出的。中國的反應相當嚴厲。事實上當時中國遊客赴韓的流量已經停止。他們一直佔韓國外來遊客總量的很大一部分。在中國國內也採取了措施限制最大的韓國公司和企業的活動。官方稱這不叫制裁,但專家們認為,這才是真正的制裁。當時韓國經濟慘遭損失。文在寅總統的政府設法找到了一種共同語言,一種與中國的共識,保證韓國不再計劃部署額外的薩德系統。 這才使得兩國全面合作得以恢復。”
隨後,作為回應,中國出台了一項禁令,禁止在中國互聯網部分投放韓國娛樂產品。這一限制在 2022 年 12 月才被解除,持續了六年。
黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰略研究院首席專家笪志剛在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,中國網民已經在批評日本和韓國的簽證限制。
笪志剛專家說:“此次日本和韓國針對中國公民入境時採取的一些處理方式,引起了中國網友的不滿和憤怒。雖然各國政府對於疫情有著不同的考量,但總體上不應出現歧視性做法。雖然說打盆說盆,但有一點日韓心裡也應該明白,那就是中國民眾對近來韓國一些高級官員對中韓關係缺乏建設性的表述和界定,韓國國會副議長等人竄訪台灣,以及日本在首相出訪歐美的五個G7成員國的過程中不斷渲染甚至明確劍指中國,且大有拉攏歐洲勢力介入東北亞及印太事務的架勢,使得此次單純的圍繞入境限制的反制事件不免讓人產生其他的聯想。”
“實際上圍繞著複雜的國際地緣局勢,各國間難免存在不同的意見和分歧。大家通過雙邊和多邊的溝通交流磋商,逐漸彌合分歧或求同存異是沒問題的。但若是利用這種分歧設置人為壁壘,阻礙正常的溝通交流,顯然不利於長遠發展。中國國家主席習近平曾指出,‘國之交在於民相親’。比如旅遊業有助於一個國家向遊客展示自己的民族特點和自然及人文景觀的魅力,促進各國國民之間增進好感度,進而達到相互理解信任的程度。包括中國遊客前往日本和韓國,對於拉動疫情下日韓經濟的復蘇本身也是利好因素。”
笪志剛專家表示,希望日本和韓國政府在人文合作方面採取著眼長遠的措施。
笪志剛專家接著說:“在中日韓不斷在經貿領域合作創新高的背景下,我們希望日本和韓國政府在人文合作方面也能夠採取風物長宜放眼量的著眼長遠的措施。因為無論是在東北亞還是東南亞,甚至是整個印太地區,人文合作都是促進國與國之間相互理解,推動區域福祉和民生進步的重要領域。特別是在RCEP已經生效實施一年的情況下,我們更加希望日韓能摒棄一些保守思維,在深化人員往來、保持民政互動活躍、帶動拓展新的合作模式,開拓數字經濟新領域等方面,秉持更加開放的思維,做出更加務實的決定。”
與此同時,近幾個月中國最高領導人與日韓夥伴在國際平台上的接觸,加強了雙邊關係發展的穩定性和可預見性。還計劃在最高級別組織全面的雙邊接觸。此前檢疫限制措施成了舉辦雙邊峰會的障礙之一。這些障礙是在2023年初被消除,還是恰恰相反,到了2023年初它們將變得更加難以逾越?