歐洲承諾,到 2030 年將溫室氣體排放量比 1990 年的水平減少 55%。但在歐盟放棄俄羅斯天然氣背景下,歐洲在自己的能源平衡中積極地增加煤炭量。德國政府6月底批准啓動27座此前已經關閉的煤炭發電站。相應許可將在2024年前發放。奧地利、意大利、荷蘭和法國,都有意重啓熱電站,以便為供暖季保障電力供應。
據各方評估,歐盟恢復熱電站將額外提供100-200太瓦的電力,大概相當於法國核電總量的一半。分析機構HIS Markit認為,即使煤炭電站僅啓動其60%的動力,可為歐盟電力系統在峰期用量時提供保障,但將增加3000萬公噸的碳排放,相當於歐盟2021年總排放的1.5%。
據國際能源署數據,2021年歐洲從俄羅斯購買了1550億立方米的天然氣,相當於歐洲進口量的45%,歐洲總消費量的40%。按綠色能源日程,歐洲正有計劃地縮減煤炭和核發電量,增加可再生能源。但去年的能源危機顯示,按目前技術發展水平,無法指望可再生能源。2021年下降乾旱和風力弱小,導致風能發電短缺。相應地,天然氣用量大增。
俄羅斯在烏克蘭展開特別軍事行動後,布魯塞爾宣佈大大縮減從俄羅斯的天然氣進口量。年底前,歐盟應將俄氣購買量縮減2/3。但據國際貨幣基金組織評估,借助於可替代能源和歐盟其它國家傳統能源載體供應,僅能彌補俄羅斯天然氣短缺的70%。如果俄羅斯天然氣供應完全中斷,那麼歐盟經濟明年將失去2.5%的GDP。
歐盟準備通過恢復煤炭發電來解決供應短缺問題。儘管布魯塞爾表示,這僅是臨時性措施,但顯然,歐洲能源結構重組不是一年能完成的事情。因此,中國對歐洲完成氣候承諾表示懷疑。美國和西方集體多次指責中國執行氣候變化的努力不夠,但事實證明情況相反,中國對減少碳排放更有擔當。
中國人民大學國際關係學院教授崔守軍在接受衛星通訊社採訪時表示,對北京來說,完成自己的責任毫不松懈,即到2030年達到峰值,2060年實現碳中和。他說:
“歐洲在推進全球氣候治理過程中一直處於領導地位,即使特朗普時期美國退出《巴黎協定》,歐洲也沒有在應對氣候變化問題上給自己的承諾打折扣。當前基於能源安全需求,歐洲國家不得已重啓煤炭及一些傳統化石能源的消費,無疑會給全球氣候治理的進程帶來一定負面影響。對此中方表示關切,我認為合乎情理。截至目前,中國仍然在堅持自己的承諾,包括在實現‘3060’雙碳目標方面沒有做任何的妥協。今後在應對全球氣候變化的進程中,中國將發揮更加具有建設性的作用。”
中國在美國參議院議長南希·佩洛西訪問台灣後退出與美國的氣候談判。但這不意味著,中國停止碳排放工作。中美是地球上兩大溫室氣體排放國,因此,華盛頓和北京應在諸如巴黎氣候協議等各種國際共識履行方面扮演發動機的角色。巴黎氣候協議框架下,發達國家承諾每年向發展中國家氣候變化基金撥出1000億美元。中國氣候談判代表謝振華表示,在全球COP27氣候大會框架下,中國將特別關注氣候議程撥款。據悉,COP27氣候大會將於11月在埃及的沙姆沙伊赫市舉行。