5月23日,拜登在訪日期間對美國是否準備採取軍事措施保護台灣的問題做出了肯定的回答。 “這是我們承擔的義務”,他說。他還補充說,美國“同意一個中國的政策,但武力奪取它(台灣)的想法本身是不可接受的,這會使整個地區陷入混亂,是讓人想起烏克蘭的另一場行動。 ”
部分觀察員把拜登23日的言論視為是這位年邁總統的又一次失言。另一些觀察員從他的言論中看到了蓄意挑釁,令台灣問題“升溫”的意願,甚至是背離對台所謂“戰略模糊政策”(strategic ambiguity)的宣言。拜登的話在北京引起了可以預見的激烈反應。因此,中國國台辦發言人朱鳳蓮(Zhu Fenglian)表示,美國在利用“台灣牌”來遏制中國。同時,她表示,美國是在“玩火”,但他們自己也可能“被燒傷”。
美國所謂的對台“戰略模糊政策”建立在美國的矛盾立場之上,也即美國在宣稱支持“一個中國原則”的同時,還按照《與台灣關係法》以軍火供應的形式向台灣提供支持。《與台灣關係法》於1979年在美中建交後獲得通過,以取代1954年的《美台共同防禦條約》(Sino-American Mutual Defense Treaty)。值得注意的是,根據1982年的《中美聯合公報》(“八·一七公報”,U.S.–PRC Joint Communique, August 17, 1982),美國承諾逐步減少對台灣的武器供應,但這一承諾從未兌現過。2020年,特朗普政府公佈了里根總統在上述公報獲得通過的背景下所提出的對台六項“保證”的文本,其中載明美國承諾不確定停止對台武器供應的日期、不與中國協調供應,不修改《與台灣關係法》。
在此情況下,《經濟學人》(The Economist)雜誌寫道,在中國試圖以武力奪回對台灣島控制權的情況下,美國缺乏對台灣進行軍事保護的明確立場,應該成為美國在不受任何正式義務約束的條件下遏制中國的因素。
兩岸時事評論員畢殿龍認為,儘管拜登24日表示美國對台政策沒有改變,但美國的行動表明它實際上已經改變了對台灣和中國的路線。同時,他認為,衰落的美國越來越積極地利用台灣問題向中國施壓。畢殿龍說:
實際上美國的對台政策已經發生實質性改變,如果說過去美國採取的是所謂“對台戰略模糊”政策,那麼現在則是用裝瘋賣傻和自相矛盾的態度來掩蓋真正的意圖。另外,美國打台灣牌的力度越來越大,也越來越沒有底線。原因在於美國自身力量在削弱,只有通過打台灣牌才能夠與大陸叫價。
然而,畢殿龍認為,華盛頓未必會放棄利用台灣作為對北京施壓的籌碼。台北在“印太經濟框架”中擔任的角色還有待弄清:
雖然美方表示台灣不會成為印太經濟框架的成員,但是並不意味著其他成員國不會與台灣有所往來。一旦該框架真正建成,在美國主導下會引導台灣在經濟上逐漸脫離大陸,減少對大陸的依賴性。不過整個印太經濟框架究竟是否能夠滿足成員國的利益,對他們是否具有較大的吸引力,我認為還有待於進一步的觀察。
為保持影響力以及向地緣政治對手施壓,美國正在向扶持代理人戰爭過渡,畢殿龍認為:
當前美國逐漸轉為扶持代理人戰爭模式,比如在中東扶持以色列,在歐洲扶持烏克蘭,而在亞洲地區台灣、日本或韓國則都有可能成為美國發動代理人戰爭的馬前卒和棋子,台灣問題也是最有可能激發中美直接衝突的點。甚至有分析稱,美國計劃在台海地區發動一場類似於烏克蘭的代理人戰爭,用制裁俄羅斯的模式來制裁中國大陸。對此大陸方面應該從俄烏戰爭中吸取更多的應對方法和手段。
顯然,為維護世界霸權,美國將繼續打“台灣牌”。 然而,台海緊張局勢可能升級為熱衝突,不僅將為亞太地區,而且將為全世界帶來巨大的風險。美國在中東的冒險及其引發的烏克蘭危機,已經對世界經濟和數百萬人的福祉產生了巨大影響。問題是美國在“玩火”時能走多遠。