美國為何考慮降低部分中國輸美商品關稅?

美國財長表示,採取措施降低中國輸美商品關稅“值得考慮”,這能在緩解通脹方面帶來“令人滿意的效果”。對此,中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美國或許會有選擇地降低一些非戰略性的中國商品的關稅,主要目的是安撫民心,輓救民主黨的國會中期選舉,美國對華全面競爭的戰略不會改變。
Sputnik
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)週五表示,考慮到降低美國對中國商品徵收的關稅可能對降低美國通脹率產生“理想效果”,這是值得考慮的。 而耶倫此前在另一次採訪中對 CNBC(全國廣播公司商業頻道)表示,美國的通脹可能已經見頂,但她警告稱,物價可能會在“一段時間內”保持高位。
西南交通大學美國研究中心研究員錢亞旭博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,美國只會降低非關鍵領域、非戰略性的中國商品的關稅,目的是為了暫時緩解美國國內的高通脹,美方不會放棄對華全面戰略競爭。
她說:“美國或許會為了緩解通脹壓力,削減那些對美國有益的中國商品的關稅,而對那些對美國構成競爭關係的科技領域的商品,美國肯定不會在關鍵領域對華放鬆警惕和減少打壓,我們要看見美國真實的意圖,他們永遠是謀求自己的利益最大化。畢竟美國跟中國打‘貿易戰’使中美雙方都受到很深的損失,目前美國通脹居高不下,他們也沒有別的辦法來緩解這種壓力,只能是重新思考之前出台的措施是否存有問題。”
在耶倫發表上述言論的前一天,美國副國家安全顧問達利普·辛格也建議美國可以降低對自行車或服裝等一系列非戰略性中國商品徵收的關稅,以幫助對抗通脹。 辛格表示,特朗普政府徵收的關稅可能為美國現任政府提供了一些談判籌碼,但這些商品不具有戰略目的。 他說,降低這些(非戰略性)商品的關稅,專注於包括關鍵技術在內的更具戰略意義的領域,可能是一個很好的機會。
美國目前面臨40年來最嚴重的通貨膨脹,這讓拜登所在的民主黨面對今年11月的國會中期選舉倍感壓力。隨著能源、食品和其他商品成本的增加,拜登的支持率正在下降。 路透/益普索民意調查於上月底進行了一次全國性民調,結果顯示54%的美國民眾不滿意拜登的施政表現,拜登的民意支持率降至40%的新低。民調受訪者稱經濟是最關心的問題,其次是海外問題。對於尋求在11月8日選舉保住國會控制權的民主黨而言,這是一個明確警訊。 據瞭解,美國國會大部分成員都會在中期選舉中改選,包括兩年任期的眾議院的435個全部席位,以及在參議院100個席位里33或34個。目前,參眾兩院全由民主黨控制,但僅擁有微弱多數,因此失去任何一個的控制權都會使拜登的立法議程陷入停頓。而如果民主黨在國會的優勢無法繼續保持,拜登恐怕很難還有足夠的政治能量爭取連任。
拜登支持率降至新低,專家:美國政府困於內政外交的必然結果
錢亞旭強調,面對美國國內結構性危機導致的高通脹,美國沒辦法出台有效的措施緩解這種情況,同時面臨國會中期選舉的壓力,因此民主黨在此時提出考慮降低中國商品輸美的關稅是主要目的是為自己的中期選舉服務。
她說:“美國政策的根本特點在於它是具有排它性的,一旦對手挑戰美國的霸權地位,它不惜動用一切的力量維護自己的霸權,無論是輿論戰、金融戰,還是貿易戰,包括在烏克蘭局勢中針對俄羅斯的種種舉措。美國考慮降低部分輸美中國商品的關稅,是為了釋放出某種信號,顯示他們在積極應對通貨膨脹居高不下的問題,這樣能夠對民心有一些安慰。這一切都是為了內政指標,美國的結構性的危機不會得到任何解決。”
美國前總統特朗普於2018年3月以“中國偷竊美國知識產權和商業秘密”為由,發動了大規模中美“貿易戰”。2020年1月15日,中美兩國在白宮簽署第一階段貿易協議。協議內容包括:美國同意在30日內,將針對1200億美元的中國商品新徵關稅降低一半至7.5%。但美國較早前對價值2500億美元的商品徵收的25%關稅則維持不變。中國對1100億美元美國商品的關稅也依舊不變。此外,中國將擴大自美農產品、能源產品、工業製成品、服務產品進口,未來兩年的進口規模,要在2017年基數上增加不少於2000億美元。 而美國普查局今年2月表示,據中美貿易數據,中國沒有兌現在2017年基礎上增購價值2000億美元的美國農產品、製成品、能源和服務的承諾。3月底,美國貿易代表戴琪對眾議院籌款委員會表示,美國與中國就第一階段貿易協議中未兌現的購買承諾以及更廣泛的非市場政策進行的談判“過於困難”。華盛頓“不能停止推動中國進行改變”,但不能坐等中國改變政策。除了繼續向中國施壓,要求其做出改變,美國方面還需要採取更多措施,包括在國會通過立法,促進對創新、半導體和製造業供應鏈回歸美國本土的投資。
中國駐美國大使秦剛4月21日在美國艾奧瓦州首府得梅因市出席中美農業高層研討會併發表主旨演講。他強調,事實證明,中美經貿關係的本質是互利共贏,兩國早日恢復正常經貿往來是雙方普遍呼聲。
中國商務部近日也表示,作為世界前兩大經濟體,中美經貿關係穩定健康發展不僅符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利於全球產業鏈供應鏈穩定和世界經濟恢復。希望美方盡快取消對華加徵關稅及對中國企業的制裁打壓,為擴大合作創造良好條件和氛圍。
美國是否可能對華進一步加徵關稅作為制裁措施?