米歇爾寫道:歐盟成員國外交部長和國防部長已於3月21日商定《安全與防務戰略指南針》文本。此前,歐洲理事會主席查爾斯•米歇爾在布魯塞爾的歐盟峰會第二天開始前表示,歐盟知道有途徑繞過歐洲對俄羅斯的制裁,將通過外交努力阻止此種可能性。