報告稱：“特朗普的貿易協議2019年12月13日商定、2020年1月15日簽署。截至2020年6月底，中國採購額佔既定目標的比例只達到54%，2020年全年達到59%。中國後來也一直沒能趕上目標，因為協議規定的2021年增購承諾比2020年還要高出60%多。”
報告指出：“18個月的關稅戰意味著美國出口商的起點很低。他們得先與中國買家重新建立聯繫，才能爬出2019年的低谷——2019年的貿易額要比協議用作基準線的2017年水平低136億美元——這之後才能開始去實現那額外2000億美元的目標。”
報告援引統計數字稱，2020年和2021年兩年間，中國僅完成了中美第一階段貿易協議規定的美國商品進口總額的57%，增購2000億美元的目標尚未開始完成。報告作者認為，如果沒有打貿易戰，也沒有簽第一階段貿易協議，當前美國對中國出口額本會更高。
根據中美第一階段貿易協議， 2020年和2021年兩年間，中國應在2017年進口額基礎上增購2000億美元的美國商品和服務：其中，2020年增購767億美元，2021年增購1233億美元。