為了在薩摩亞議會選舉中贏得政治影響,反對黨“信仰統一黨”領袖菲亞梅炒作中方參與下建設商業港口的話題。她說,該項目費用過高,在她看來將耗資1億美元,因此應推遲該項目。這一消息促使許多西方媒體建議她重新考慮薩摩亞的對華關係。
薩摩亞目前正陷入政治危機,只有密克羅尼西亞才承認自封為總理的政府。澳大利亞和新西蘭沒有。聯合國則呼籲政治領導人通過對話解決危機。聯合國秘書長古特里斯的代表5月25日敦促薩摩亞領導人通過對話,為人民和國家的利益找到一條出路。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾喬母·加林在接受衛星通訊社採訪時指出,薩摩亞的政治危機儘管十分嚴重,但不太可能影響到這個島國與中國的關係。
他說:“薩摩亞是大洋洲最早在70年代承認中國的國家之一。它非常成功地利用了的中國的所有貸款。甚至澳大利亞也制定了專門的計劃,以減少薩摩亞的債務;與中國相比也顯不出自己是多麼大的債權國。中國參與的許多項目已經實施或處於實施的最後階段,因此取消這些項目將相當困難。不過仍在以某種方式重新審視與中國的貿易和基礎設施合作。”
薩摩亞國內的政治矛盾與沈重的債務負擔有關。在大洋洲對中國的債務負擔僅在湯加、薩摩亞和瓦努阿圖相對較高。其他國家的債務主要落在國際債權人身上,即亞洲開發銀行、國際貨幣基金組織。因此一些媒體指責中國的說法被誇大了,首先是被澳大利亞媒體誇大了,因為他們擔心中國在該地區的影響力日益增強。
聊城大學太平洋島國研究中心秘書長趙少峰教授在接受衛星通訊社採訪時指出,他已經兩次到訪過薩摩亞。給他最深刻的印象之一是當地居民對中國的友好態度。這位中國專家相信,這是中國和薩摩亞擴大合作的有力保證之一,儘管有人企圖將其政治化。
趙少峰說:“此次薩摩亞大選持續了兩個月,是前所未有的情況。我認為這從側面反映了薩摩亞國內希望新任總理能夠為國家發展帶來新突破的態勢。尤其是菲亞梅所在政黨快速在競選中獲得優勢,也說明瞭薩摩亞國內這種渴望改變現狀的勢力的存在。”
“就菲亞梅提出的對中薩合作的擔憂,目前僅僅是媒體上反映的內容。從實際層面來看,中薩建交較早,中方長期為薩摩亞提供援助,包括基礎設施建設,大使館在這方面也做了很多工作,可以說雙邊關係一直比較穩定。我們聊城大學也連續多年向薩摩亞提供了教育援助,並收穫了顯著效果。在當前中美競爭的形勢下,不可否認菲婭梅的表態可能是為了服務於當時競選的需要。但是不管怎樣,在‘一帶一路’的背景下,中國確實為島國的發展提供了不少幫助。過去我兩次到訪薩摩亞,也能感受到當地人民與中國人民的感情,比如有老人家中至今還保留了當年中國到訪時拍攝的合影。”
“目前菲亞梅的上任剛剛是新的開始,如果現在就判斷中薩合作關係會受到影響,我認為為時過早。而且長期來看,中薩關係應該不會發生較大變動。因為無論是薩摩亞經濟發展的需要,還是當地人員的就業以及教育和醫療水平的改善,在這些方面中國都為薩摩亞提供了切實幫助,他們是不會忽略的。”
至於基里巴斯,國內的爭論是圍繞中國對升級坎頓島跑道的援助。坎頓島位於近乎斐濟和夏威夷中間。美國轟炸機二戰期間曾使用過這條跑道。基里巴斯政府堅持認為,這裡只用於民用目的,並打算在群島上發展運輸業和旅遊業。
他說:“這個地方長期以來一直是澳大利亞、新西蘭和美國的勢力範圍。它們希望繼續利用它來擴大自己的優勢。另一方面,該地區國家的政客可以從中受益,因為如果他們推行某種反華政策,很可能會得到澳大利亞和美國的支持。今天澳大利亞將中國在這一領域的活動視為戰略威脅,因為它仍將大洋洲看作自己的勢力範圍。”
必須指出的是,大洋洲國家的國內政治局勢逐年變得更加穩定,因此中國實施基礎設施項目將更加容易。
華盛頓對坎普頓島跑道的升級改造尤為關注,因為它距夏威夷和美國海軍所在地馬紹爾群島的誇賈林環礁不到3000公里。未來幾年中國在大洋洲國家的經濟活動可能會增長,但也絕不能因此就說中國在太平洋島國的軍事潛力的增加。