得益於成功的抗疫措施,中國開始迅速恢復經濟活動。去年第二季度採購經理人指數(PMI)返回正值區域(超過50),並且每月都有增長。固定資產投資增加。中國積極增加出口:到2020年底中國出口增長3.6%,達到2.6萬億美元。工業、出口和投資繼續顯示出穩定的增長態勢。根據公佈的統計數據,4月份中國出口同比增長32.3%。固定資產投資增長19.9%。工業產值增長9.8%。城鎮失業率從3月份的5.3%降至4月份的5.1%。
然而,中國政府寄希望於其作為經濟增長主要新動力的消費依然滯後。儘管由於低基數效應,名義增長數字看起來很可觀,但復蘇的速度每月都在放緩。 4月份零售額僅增長17.7%,而3月份增長34.2%,是前一個月的近2倍。餐飲銷售4月份增長46.4%。數字似乎很大,但三月份增長了91.6%。今年頭四個月的電子商務增長率也下降了:頭四個月增長23.1%,而第一季度增長25.8%。在5月1日至5月5日“五一”週期間,中國遊客在旅遊方面的支出為1132.3億元人民幣,比疫情前一年的2019年減少40億元人民幣。
中國政府看到並承認危機後恢復中出現的困難。中國央行的季度貨幣政策報告稱,增長的基礎還不牢固,消費仍然有限。中國人民大學經濟研究所教授黃衛平認為,消費要逐步恢復,這不會對中國經濟發展構成重大威脅。對中國而言,現在關注結構性變化非常重要。他解釋說,即使增長放慢,從長遠來看,中國也將能取得質的飛躍,並確保逐步發展。黃衛平教授說:
“今年政府報告將GDP增速設為6%以上,是有意放緩經濟增速以便優化其結構。因為中國經濟若想繼續向前發展,需要解決根本動力的問題,必須在結構上騰出空間,為調整結構形成較好的基礎。我們可以看到,即使疫情期間中國也沒有像過去那樣把房地產作為恢復經濟速度的抓手。不僅如此待疫情結束之後,還對房地產的監管層層加碼。雖然未來房地產仍然是不容忽視的經濟增長動力,但是顯然也需要優化經濟結構,尋找可持續發展的根本動力。”
另一方面,任何一個增長動力如果長期過度固定,都有可能導致經濟結構失衡。就像2008年那樣,當時政府刺激措施的很大一部分最終導致了無利可圖的基礎設施項目和房地產市場。今天中國政府首先關注的是平衡發展。這就是為甚麼新的五年計劃沒有確定量化增長目標,而是設定了定性指標的原因。新的五年規劃還包括,將常住人口城鎮化率提高到65%,失業率不應超過5.5%,為此計劃增加1100萬個工作崗位。為了確保人民生活水平的穩定發展,居民消費價格指數將保持在3%左右。百姓非常重視醫療服務質量的提高和就醫難問題的解決。
即將到來的五年計劃中最重要的組成部分是保持金融穩定以及應對金融風險。因此今年預算赤字水平有所降低,專項債配額也有所減少,以克服危機。最初所有這些措施的確放慢了增長率。但最終,它們將使中國減少對外依賴的程度,從而增加中國發展的穩定性和可預測性。