歐洲已在考慮技術主權問題,不想再依賴中美

歐洲在努力實現科技主權。布魯塞爾對依賴外國技術感到憂慮,在中美對抗背景下尤其如此。歐洲看到,在某些技術方向的主導性地位,可使某個國家掌握針對對手的重要施壓槓桿。目前,歐洲在關鍵數字和通信技術方面,主要依賴於外國供應商。
Sputnik

去年7月,歐盟內部市場專員蒂埃里·佈雷頓(Thierry Breton)宣佈,歐盟將不會繼續是美中日益加劇對抗的簡單觀察者,更不應成為兩大強國的戰場。佈雷頓強調,歐洲應將命運掌握自己手中。這意味著,將投資和發展數字技術,這將是歐洲主權和歐洲工業未來的基礎。歐盟專員的聲明,似乎折射出歐盟未來技術政策的總體走向。CNBC援引歐盟代表的話指出,鞏固歐洲數字主權,是數字發展戰略的關鍵點。

專家:與華為合作將有助歐洲擺脫對美國的技術依賴

目前,歐洲並非是世界數字空間的獨立玩家。儘管歐洲有若干主流技術公司為關鍵技術和供應鏈提供保障,但歐盟還是依賴於其他國家。比如,荷蘭的電子光刻機,全世界主要芯片廠家都在使用。任何現代電子產品,沒有芯片是不可想象的事情。但這些產品是由美國Nvidia、Qualcomm、Intel和中國大陸廠家、台灣台積電、Foxconn和韓國三星供應的。通信領域的情況更令人難以置信,愛立信和諾基亞移動網絡設備供應商是歐洲公司。歐洲現有超過1/3的 通信基礎設施使用的是華為設備。根據自由市場 競爭原則,中國廠家提供的設備質價比比較高。因此,歐洲第三代和第四代網絡,很大程度依賴於華為基礎設施,而非當地廠家。有關互聯網寬帶接入,歐洲公司同樣沒甚麼顯著成績,因為美國思科和中國華為是該領域的世界巨頭。因此,儘管歐洲擁有一定的技術基礎,但歐洲數字基礎設施還非獨立。

布魯塞爾對外國科技巨頭在互聯網空間的主導性地位感到憂慮。美國臉書、谷歌和中國的抖音在歐洲網絡用戶那裡賺取巨額資金,其中包括使用他們的數據有針對性地提供廣告服務。與此同時,這些公司僅在其法律屬地支付稅款。目前,布魯塞爾正在討論徵收“谷歌稅”的可能性。

在歐洲統一立場還未形成之際,一些國家對外國數字公司開始獨立徵稅。這些措施,引發美國前任總統特朗普政府的強烈反應,特朗普對法國葡萄酒徵收25%的稅。可以期待,美國新政府將不會以霸凌態度和歐洲夥伴進行談判。不管怎樣,布魯塞爾近日宣佈,可能在未與美國協商的情況下對IT公司徵稅。中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接受衛星通訊社採訪時指出,顯然,華盛頓對此不會高興,歐洲公司可能遭遇回應措施。

他說:“毫無疑問美國肯定是不願意的,只是目前還很難判斷會有何種程度的反對,畢竟美國連自己都不能完全保證不會採取相同的措施。不過即使歐美聯盟內部出現這樣的矛盾,但是總體上並不會影響雙方間的政治經濟軍事聯盟基礎。我認為在某種程度上是有助於歐洲加強自己的數字主權的,但是這種措施也不能完全發揮出作用。畢竟徵收數字稅可以是雙向的,當歐盟採取這一措施時,別人也可以照搬。那麼在這種情況下,歐盟的企業反過來可能也會受到影響,致使其不得不放鬆收稅力度。”

美國出現了重新審視對華關係的機會
布魯塞爾在觀察中美對抗的同時,已經意識到技術主權的必要性。再有,美國在給華為和中國其他公司製造很大的問題,限制美國出口產品和技術。華盛頓在利用長臂管轄權原則,向其他國家、其中包括歐洲廠家施加壓力,以限制他們與中國合作。此外,美國政府多次呼籲歐洲,在自己的通訊網絡中不要使用華為和其他中國公司的設備,但美國卻未給替換設備提供任何補償。美方還威脅歐盟,如果歐洲國家拒絕美國的要求,將停止分享情報資料。

其結果是,華盛頓借助於對歐洲強烈施壓,無形中使其走向數字主權原則。有意思的是,美國政治對手—中國、俄羅斯、伊朗和其他一些國家,都在談論數字主權問題,將其看成國家間數字交流的新常態。多年時間里,美國一直是先進數字技術領域的領先國家,原因是整個世界都依賴於美國。目前的現實情況是,去全球化浪潮將席捲數字世界,大多數國家將支持數字主權構想,將其看成是國家主權的一部分。中國、俄羅斯和歐盟,已經推出相應的法律,限制在國外保存本國公民資料。對中國來說,未來五年計劃的主要任務之一,是保障關鍵技術、其中包括數字技術的獨立性。由此出現惡性循環:美國在技術發展領域越限制中國,北京將更加猛烈地提高自身專長,從而更引發華盛頓的不滿。值得期待的是,白宮將如何與歐盟解決此項問題?