林鄭月娥說，以立法會目前的亂象，要落實基本法第二十三條，通過本地立法禁止危害國家安全的行為，幾近不可能。4日在立法會議事廳內出現三位反對派議員投擲惡臭不明物體的滋擾性行為就是一個有力的證明。
林鄭月娥表示，一部只是要求大眾尊重國歌的法律，尚且經歷了接近一年半的折騰，可以想象，長期被別有用心的人污名化、妖魔化的國家安全立法，不可能在可見期間在立法會通過。香港不應容忍暴力不斷上升，不應容忍危害國家安全的風險不斷增加，不應容忍香港社會再亂下去。社會需要穩定，香港國家安全立法是回應大部分市民的期望。
林鄭月娥最後呼籲市民，對全國人大常委會的立法工作踴躍發表意見。