大洋洲國家不打算在澳大利亞的壓力下放棄與中國合作

太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)將於8月13日至16日之間在圖瓦盧舉辦。16個國家的首腦將出席本次論壇,其中包括澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞。論壇優先議題將不是澳大利亞想要的如何對抗中國在地區日益增長的影響,而是如何應對全球氣候變暖現象。
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太平洋島國論壇秘書長達姆•梅格·泰勒女爵士(Dame Meg Taylor)認為,本次論壇是在其歷史轉折時刻召集的。小島國成為地緣政治機動和戰略的目標。法新社援引泰勒的話報道:“但他們仍像過去一樣把精力集中在確定自身命運上。”島國的主要問題是面臨著世界各大洋海平面因全球氣候變暖而上升的威脅。在此情況下,作為世界煤礦開採和貿易的主要國家之一,澳大利亞被認為是這個問題的主要根源。

據估計,像上幾次類似峰會一樣,該地區6個與台灣有官方聯繫的國家,以及其它一些面向西方的國家一定會呼籲對抗中國日益增長的影響,澳大利亞首先將積極推動他們。還有消息稱,預計太平洋地區的許多首腦將在圖瓦盧會晤期間加強批評堪培拉。鑒於澳大利亞總理斯科特·莫里森對全球氣候變暖的災難性後果理論以及對令他們不安的首要問題持懷疑態度,因此這些地區首腦對莫里森領導下的澳大利亞的冷漠感到強烈失望。觀察員們因此認為,島國未必將關注澳大利亞的反華呼籲,而澳大利亞也沒把島國的自然安全問題當回事兒。明顯,澳大利亞在這個問題上無力採取合適步驟迎合素來處於其影響之下的國家,這大大破壞了他利用鄰國遏制中國的企圖。

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依靠提供貸款發展基礎設施和資源行業,中國加強了在這一地區的存在。這使得澳大利亞、新西蘭、美國、英國和法國開始本國的進攻行動。在過去十年內,中國幾乎從零起步,成了太平洋地區最大的金融輸出國,為島國開闢了利用廉價金融、資助和投資的可能性,而這早在幾年前對他們來說是不可置信的。

從這個意義上來說,巴布亞新幾內亞的案例很能說明問題。8月6日,在圖瓦盧會晤開始前,巴布亞新幾內亞總理詹姆斯·馬拉佩(James Marape)宣佈,他請求中國大使幫忙,為80億美元的國家債務再融資。總理辦公室發佈的聲明中說:“將把一封正式信函交給中國大使,請他轉交給北京。”馬拉佩是在首次出國訪問後不到兩周內發出這項請求的,他去的是澳大利亞,在那裡為他鋪了紅毯,因此觀察員們立刻推測,他對北京的請求多半令堪培拉和華盛頓感到“震驚”。美國和澳大利亞非常期待與巴布亞新幾內亞在對抗中國影響時擔任同盟的角色,他們無論如何都無法容忍中國成為巴布亞新幾內亞的最大債權國。這會使中國在巴布亞新吉尼亞擁有極大的影響

可以推測的是,正是在外部政治壓力下,巴布亞新幾內亞總理一天後就放棄了請求中國再融資的聲明。他堅稱此前的聲明是在自己不知情的情況下發出的。在此情況下,巴布亞新幾內亞在這個問題上與包括世界銀行和亞洲開發銀行在內的多個夥伴開展了談判。

中國國際問題研究院研究員沈世順在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台採訪時表示相信,多個太平洋島國的政府處於因受到外部因素影響而退出與中國開展互利合作的狀況下。

沈世順:

從政治角度來看,我認為中國把南太平洋國家視為延長的周邊國家,十分重視與其的交往。過去南太平洋島國可能與澳大利亞、新西蘭這些傳統國家有更多的經濟貿易往來,但是隨著全球化的趨勢和自由貿易的拓展,大家更希望看到貿易的多元化。我們希望這種互利合作的關係,不要受到任何其他例如政治因素或者外界的影響,雙方彼此需要即可。此外中國對南平洋島國並無任何企圖和領土野心,南太平洋國家有所需要,我們可能就會與其進行相關方面的合作,這是完全是正常的經濟貿易往來,並不是中國在與澳大利亞、新西蘭甚至說美國爭奪勢力範圍。中國在世界上倡導建立命運共同體,並且一直都在朝著共同體這個方向發展,因此中國的所作所為都傾向於互利合作,這也是雙方政府的共同願望,受到了南太平洋島國國家和人民的歡迎。雖然南太平洋島國還有些國家沒有和中國建立正式的外交關係,但是我想隨著形勢的發展這些國家也會逐步認同一個中國的原則,與中國建交。隨著中國與南太平洋國家關係愈來愈好,他們對中方要求的增多也是自然現象,比如希望中國進行多方投資,或者幫助其進行基礎設施建設,我認為這都是非常正常的經濟貿易往來。中國只要做該做的、應該做的事情就好。雖然有些人可能會出於某種政治目的,勸阻他國的行為,但是像巴布亞新幾內亞這些國家也是要根據權衡自己國家的利益來作出正確的選擇。

中國駐巴布亞新幾內亞大使薛冰說,中方向該國總理馬拉佩發出了訪問邀請。馬拉佩於今年5月上台,他堅決主張各個島國與中國簽署自由貿易協定。這項倡議可能將在圖瓦盧論壇期間公佈。