專家談2018年中俄關係:在內生動力和外源推力下全面深化

俄羅斯衛星通訊社北京12月28日電 中國國際問題研究院歐亞所代理所長李自國在接受衛星通訊社記者專訪時表示,2018年,中俄關係在內生動力和外源推力下全面深化,特點突出,亮點紛呈。
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李自國指出,國際格局大變革、大調整在2018年體現得淋灕盡致。美國將中俄定性為“挑戰者”,對中國揮舞貿易戰大棒,一輪輪啓動對俄制裁,不講理地退出伊核協議,威脅退出中導條約,其單邊主義和極致的利己主義,正摧毀著當前的國際秩序。人們面臨一個前所未有的充滿不確定性的世界。而中俄關係是這個不確定性世界的“可預測因素”:兩國政治合作全方位深化,經貿關係實現突破,民眾相互認同感提升。專家認為,2018年中俄關係主要有以下亮點:

開啓同步政治週期 友誼勳章有深意

習近平:面對空前複雜的國際環境鞏固中俄戰略協作的重要性更加突出
2018年,習近平與普京共舉行了4次重大會晤,共同出席的多邊活動更多。兩國民眾對這樣頻繁的交往已習以為常。但今年的不同尋常之處在於,中俄同步進入一個新的政治週期。2018年3月17日,中國舉行十三屆全國人大一次會議,習近平再次當選中華人民共和國主席。3月18日,俄羅斯舉行大選,普京高票連任開始新任期。“神同步”背後是,已經建立了良好工作和個人關係的兩國領導人,在未來可更好頂層設計中俄關係,使“好鄰居、好朋友、好夥伴”的關係繼續在高水平運轉。2017年7月,普京總統在克里姆林宮授予了習近平聖安德烈·佩爾沃茲方內勳章,這是俄羅斯國家最高榮譽勳章。2018年6月,習近平主席在人民大會堂授予普京總統中國國家對外最高榮譽勳章——友誼勳章。該勳章授予在中國社會主義現代化建設和促進中外交流合作、維護世界和平中作出傑出貢獻的外國人。普京總統是首位該勳章獲得者。這兩次授勳實際是一種政治宣示,既是對當前戰略協作夥伴關係的肯定,更是意在向世界表明發展兩國友好和戰略協作的決心和信心。

軍事安全合作深入 中方首次參加俄大規模軍演

軍事合作是兩國戰略互信水平的重要體現。2018年4月初,中國國防部長魏鳳和訪俄。魏鳳和表示,莫斯科是其擔任國防部長後的首次國際出訪,是為了向世界展示兩軍加強戰略合作的堅定決心。巧合的是,同時中國外長王毅也在莫斯科。10月中下旬,俄羅斯國防部長紹伊古訪問北京,表示願與中方共同努力,繼續加強戰略協作,進一步提升雙方軍事合作水平。巧合的是,同一時期,俄羅斯總統辦公廳主任瓦伊諾也在北京。這種“巧合”背後是中俄戰略磋商的頻繁性、戰略利益的一致性。

中國防長:“東方-2018”戰略演習充分體現中俄關係高水平
2018年兩軍舉行了“海上聯合-2018”軍事演習,共同參加了上合組織框架下的“和平使命-2018”聯合反恐演習、“國際軍事比賽-2018”。除了上述例行的活動外,最引人注目的當屬中國軍隊首次參加了俄羅斯舉行的“東方-2018”戰略演習。這是俄軍自1981年以來舉行的兵力規模最大、指揮層級最高的一次戰略軍演。中方參演人員超過3200人,各型武器裝備900多台,固定翼飛機和直升機30架。它標誌著在兩國建立了前所未有的政治互信背景下,兩軍合作也達到了新高度。

9月21日,美國國務院以中國軍方違反《通過制裁打擊美國對手法》,向俄羅斯購買了蘇-35戰機和S-400防空導彈為由,宣佈制裁中國中央軍委裝備發展部及相關負責人。中國國防部隨即回應稱,中俄軍事技術合作還將進一步推進,以實際行動詮釋著“肩並肩,背靠背”的戰略夥伴關係。

經貿合作獲得突破 遲到的千億終於到來

中俄簽署《關於服務貿易領域合作的諒解備忘錄》
經濟方面最令人欣喜的是兩國貿易額突破1000億美元。2018年1-10月,中俄兩國貿易額達到872.46億美元,同比增長28.2%。其中,中國對俄出口為392.72億美元,同比增長13%;自俄羅斯進口479.74億美元,同比增長44%。俄羅斯對華順差87億美元。雙方貿易額今年可以肯定突破千億美元關口,甚至接近1100億美元。而俄羅斯農產品對華出口有望翻番,成為對華出口的新亮點。

秋季,經濟合作又有新動作。9月11-12日,習近平主席出席了俄羅斯東方經濟論壇。同時參加論壇的還有150多家中國企業。中國駐俄羅斯大使李輝表示,中國已成為俄遠東地區第一大外資來源國,在俄遠東地區落實項目28個,投資總額約40億美元,投資範圍涵蓋農業、林業、建材、輕工、能礦、商貿等諸多領域。11月,梅德韋傑夫出席了首屆中國進口博覽會。俄羅斯也是本次進博會的主賓國,共有120多家俄企業參加展會。俄經濟發展部副部長格魯茲傑夫一語道破開拓中國市場的實質:“我們缺甚麼呢?缺的是知名度” 。進博會成為俄企業推廣“俄羅斯製造”的絕佳平台。

民眾的相互認同感改善 友誼的基礎更牢固

普京:俄中兩國相互理解達到前所未有水平
隨著中俄政治關係加深,各種民心相通活動的開展,民眾對中俄友好的認同、相互的好感明顯提高。2017年12月,俄社會輿論基金會的研究顯示,62%的俄羅斯人認為中國是俄最“親近和友好”的國家。2018年10月,根據列瓦達所做的輿情調查,75%的受調查者對中國有好感。而根據2018年10月中俄頭條客戶端、俄羅斯 iPanel 公司等所做的“2018 中俄關係民意調查”,中國民眾對中俄關係、俄羅斯的態度更積極正面。93.6%的中國受訪者積極評價當前中俄關係,91.5%的中國受訪者對俄羅斯的外交政策持積極評價。半數的兩國受訪者願意學習對方的語言,其中59.6%的中國人願意學習俄語,41.4%的俄羅斯人願意學習漢語。儘管中俄文化差異較大,仍存在一些問題,但相互認知水平、相互好感程度都有提升。

俄美、中美關係持續緊張 中俄進一步靠近

中國駐俄大使:中國稱贊普京對中俄關係的態度
中俄關係走到今天,上述所說的內生性動力是主要因素。互利合作、睦鄰友好是中俄最佳,也是唯一選擇。當然,中俄進一步走近,形成“結伴而不結盟”的關係與美國等外部擠壓也有很大關係。而2018年這一點更加突出。

2017年12月至2018年2月,美國連續出台了《國家安全戰略報告》、《國防戰略報告》和《戰略核態勢》報告。在三份文件中,俄、中被定性為“戰略競爭對手”,是試圖改變現狀的“修正主義國家”。

李自國最後指出,中俄關係不斷發展,既有內生性動力,也有外來的壓力。兩國關係有其自身的邏輯性,“它來自各自的安全需求與發展需要”。2019年,中俄還有很多看點,如建交70週年、中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定生效、中俄天然氣東線通氣等。他借用普京總統在去年底的講話表示,“中俄在未來的很長歷史時期都是戰略夥伴”。