《南海行為準則》:哪國贊成,哪國反對?

中國外長王毅在中國——東盟新加坡部長級會議結束後表示,中國和東盟國家2日在新加坡會晤期間就《南海行為準則》草案進行了協商。這些協議對地區局勢穩定具有何種意義?俄羅斯衛星通訊社和廣播電台與俄中專家們共同探討了這個問題。
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莫斯科國立大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫在向俄羅斯衛星通訊社和廣播電台發表評論時強調,“與東盟國家存在不可調解的領土爭端也許會成為中國與他們發展經貿關係的嚴重障礙”。他指出,在過去幾個月來,各方積極尋找這種方案,企圖避免東盟地區從下滑轉向持久對峙。值得注意的是,東盟國防部門代表是最積極努力化解緊張度的參與者之一。今年3月,東盟成員國武裝力量指揮官在新加坡探討了這一問題。 會後發表的共同聲明中說,與會者注意到確保互信的重要性,以及避免可能導致緊張度進一步升級行動的重要性。中方在盡快簽署有助於避免領土分歧轉變到白熱化階段的文件上的努力也很引入注目。卡爾涅耶夫說,無疑,如果文件得到簽署,將是加強中國與東盟互信方面的極大進步。

落實《南海各方行為宣言》第15次高官會取得積極成果
中國國際問題研究院南太平洋研究中心主任沈世順不懷疑《南海行為準則》的正面意義。他認為這意味著東盟成員國和中國具有甩開外部勢力干預獨立解決問題的意願。

沈世順說:“此次會議後,中國與東盟國家在《南海行為準則》上取得的最近進展是經過多輪磋商、修正的結果,同時也是中國-東盟合作不斷深化、互信不斷增強的成果。各方對達成“南海行為準則”的努力的確能夠為地區和平與穩定帶來更加積極的影響,在這一過程中,也再次證明瞭中國是地區和平穩定的維護者,而不是攪局者或破壞者。我認為,只要地區國家和人民自己當家作主,把命運掌握在自己的手中,不受別人控制和挑撥離間,那麼地區的和平穩定一定會朝著良性循環的方向發展。可以預見的,《南海行為準則》如果得以最終達成,定會為南海地區的和平與穩定再添一份法律保障,周邊國家也都將受益於文件的簽署。”

其他中國專家也贊同這個觀點。他們認為,中國應集中精力和東盟國家就地區安全和穩定問題開展對話,與此同時,試圖抵消可能動搖形勢的任何因素的影響。這些不穩定因素的嚴重程度如何,美國在這裡的立場起到甚麼作用?

沈世順對此的看法是:“所謂的干擾或不確定性因素主要是指有些域外國家出於冷戰思維,擔心別國在這一地區的影響力提升,而自己地位的下降,繼而借用冷戰的手段,在域內國家中挑撥離間,攪亂南海地區局勢。應該說外部勢力的干涉主要是美國。美國要推行的全球戰略很簡單,就是要防止任何一個國家挑戰其霸主地位,處於上升或崛起中的中國自然就成了它最大的威脅。實際上美國的所作所為既不利於中美關係,也不利於地區和平與穩定。更重要的是,美國企圖阻止中國發展的戰略意圖必然會落空。中國的和平崛起不是任何力量想封鎖或者想阻止就能阻止得了的。包括目前美國想通過打無理的貿易戰強迫中國接受所謂的貿易條款,在我看來這些也是徒勞的。而且我相信,全世界人民都在看著,美國正在全世界範圍內發揮甚麼樣的作用,包括美國國內的有識之士也非常清楚。如果美國不轉變現有的觀念,遲早會在很多問題上碰壁。”

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