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秘魯投靠“美洲之盾”,專家:美國擋不住拉美與中國做生意

© REUTERS Sebastian Castaneda秘魯總統藤森慶子與美國國務卿魯比奧
秘魯總統藤森慶子與美國國務卿魯比奧 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.09.2026
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9月10日,秘魯總統藤森慶子在與到訪的美國國務卿魯比奧會晤後宣佈,秘魯將加入美國推動的地區反毒安全合作機制“美洲之盾”(Shield of the Americas)。中國時事評論員司馬平邦接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,特朗普政府的“新門羅主義”看似有起色,但面臨中期選舉和盟友反對等多重制約,無法在經濟貿易層面替代中國對拉美國家的重要影響力。美國將中國視為挑戰其全球霸主地位的對手,但在中國眼中,美國最重要的角色定位是整個美洲地區最重要的貿易夥伴,而非最嚴峻的政治和軍事對手。
據路透社報道,9月10日,美國國務卿魯比奧訪問秘魯,與秘魯總統藤森慶子舉行會晤。藤森慶子隨後宣佈,秘魯將加入美國推動的地區反毒安全合作機制“美洲之盾”。魯比奧此次秘魯之行是自2025年特朗普重返白宮以來美國對秘魯的最高級別訪問。
藤森慶子說:“我們曾不得不面對恐怖主義,因此深知與其他國家聯合起來的必要性。”藤森慶子稱,加入“美洲之盾”不會損害“秘魯的主權完整”,參與該聯盟將使秘魯能夠“更迅速地獲取信息,並採取更果斷的行動”。魯比奧說,該地區犯罪團伙的存在也對美國構成了“直接威脅”,因為它們不僅威脅主權,而且擁有的“資金和裝備”甚至超過了該地區一些國家的武裝力量。魯比奧稱,儘管美國擁有“單方面行動的能力,但我們希望有合作夥伴”。
與此同時,藤森慶子正在中美之間划出一條越來越清晰的政策分界線:經濟上繼續做中國的生意,安全上則明顯向美國靠攏。魯比奧指責秘魯的某些中國合作項目“規避了法律框架”。有分析人士認為,“美洲之盾”機制是美國試圖削弱中國在該地區的影響力,並針對錢凱港建立制衡力量的舉措。
“美洲之盾”的本質與拉美政治右轉窗口
司馬平邦在分析中指出,現在的特朗普政府正面臨著三重互相嵌套、且幾乎無解的龐氏騙局,即美國國債、關稅政策、伊朗戰爭,內憂外患兼具;但從另一個角度上說,也不能否認,特朗普政府所執行的“新門羅主義”——即在西半球和在整個美洲更為賣力地推動美國利益,現在看起來還有起色的。
司馬平邦提到,2026年3月7日,特朗普在邁阿密舉辦了“美洲之盾”峰會,阿根廷的米萊、薩爾瓦多的布克爾、厄瓜多爾的諾沃亞、巴拉圭的培尼亞、巴拿馬的穆利諾和智利當選總統卡斯特等12個拉美右翼及中右翼國家領導人悉數到場。但司馬平邦強調,“美洲之盾”能一下子拉起12個國家,其實並非特朗普一人之功,而是讓他趕上了拉美政治生態大面積右轉的一個難得窗口期。
窗口期可能關閉,拉美政治存在變量
司馬平邦認為,既是窗口期,就有可能很快就會關閉。而且,作為美洲地區大國的墨西哥和巴西仍然堅定地拒絕了“美洲之盾”,等於它們明確拒絕了特朗普的“新門羅主義”。現在,特朗普政府和加拿大卡尼政府又展開了一場數百億美元規模的新關稅戰爭,這是“新門羅主義”在今年受到的最大挫折。
司馬平邦認為,現在擺在特朗普政府面前最難以逾越的障礙是即將到來的議會中期選舉。他表示,以現在特朗普“創紀錄”超低的34%支持率,明年的這個時間,他們極大可能都會變成一群在政治上舉步維艱的跛腳鴨子。
司馬平邦分析稱,作為秘魯前總統阿爾韋托·藤森的女兒,藤森慶子能在今年夏天當選秘魯總統,其實是拉丁美洲政治生態全面向右轉的契機使然。但即使是曾經3次出任總統的阿爾韋托·藤森本人,最後也要落得長期監禁的最終命運。司馬平邦指出,往往那些在任上時最為激進和風光的拉美領導人最後都要面臨嚴峻的政治報復,甚至是鋃鐺入獄的宿命,也許今時今日加入了特朗普的“美洲之盾”的包括藤森慶子在內的這些個拉美右翼領導人,他們其中的很多人,或者在數年之後又會因此而面臨更為慘淡的政治收場。
秘魯當選總統藤森慶子7月28日在該國首都利馬宣誓就職,任期至2031年7月。藤森慶子當天在就職典禮上說,新政府將把應對厄爾尼諾現象和改善社會治安作為兩項國家緊急任務,同時加快基礎設施建設,推動青年就業、教育、社會保障等領域改革。她呼籲各政治力量團結合作,共同推動國家發展。慶子的父親、秘魯出生的第二代日本移民阿爾韋托·藤森是家族政治基業的締造者。他1990年初涉政壇就一舉當選總統。
中國是拉美最穩定和最重要的經貿合作夥伴
司馬平邦從“政治相對論”的角度剖析了拉美國家“向右轉”的現象。他指出,美國一直把拉美作為自己的後花園,美國國內政治變遷對拉美政治生態總是能造成致命影響,這是一個定量。而在更廣闊的全世界範圍,中國崛起,美國衰落,新興大國將霸權大國一天一天排擠出世界主導地位,這已經是一個不可更改的定量了。與此同時,在大部分拉美國家內部,無論是左翼上台還是右翼上台,恐怕都不具有完全的自主性和獨立性,拉美的政治生態幾乎在每個新月份的開始都要面臨新的變量。
但司馬平邦強調,中國作為“一帶一路”龍頭國家,作為全世界最大的製造業和實體經濟國家,無論拉美國家的政治生態發生怎樣的變化,無論面臨著多大的變量,從貿易、市場和基礎建設上說,中國都是它們最需要和最穩定的合作夥伴。
他認為,秘魯總統藤森慶子正在試圖在中美間划出一條越來越清晰的政策分界線,即經濟上繼續做中國的生意,而安全上則明顯向美國靠攏,但這其實正是特朗普所謂“新門羅主義”其實根本無法在經濟貿易層面上替代中國對秘魯及其他拉美國家的重要影響力的一個證據。
司馬平邦還提供了一組有說服力的統計數據:2025年中美雙邊貿易額達4.01萬億元人民幣。此數值其實已經超過了巴西(13451.5)+墨西哥(7830)+智利(5440)+秘魯(4070)+阿根廷(2100)+哥倫比亞(3200)+厄瓜多爾(2400)+烏拉圭(1500)的對華進出口貿易的總和。
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中國無意干預,美國有“原罪”包袱
司馬平邦指出,中國其實一向無意於在南北美洲地區從政治影響力上去挑戰美國的“新門羅主義”。對中國來說,中國需要也更看重如何與美國及其他拉美國家能一直保持穩定的貿易往來,這是中國海外利益的一個極為重要的定量,而相比之下,中國在美洲地區的一些貿易夥伴經常在政治生態上會發生不同程度的變遷,這樣的變量基本上不能影響與中國美洲所有國家持續貿易合作的定量。
他進一步分析稱,與美國截然不同,中國從來都無意於干預他國內政,而美國人之所以向來看重出手干預拉美國家內政,更在於美國過去兩個世紀里,在整個拉丁美洲的現代進程中犯下了無數的原罪,特朗普今天努力推行“新門羅主義”的深層原因,還是唯恐有朝一日美國利益會受到拉美國家的反噬。中國因為一直執行的是獨立自主互相不干預內政的外交原則,中國在拉丁美洲所扮演的政治角色一直就是一個真誠的合作者,和強大的建設者,中國不輸出干預和侵略,所以也沒有任何原罪。
據中國海關總署發佈的數據,2025年中國與拉丁美洲及加勒比地區貿易額達5652.8億美元,同比增長6.5%,連續第二年突破5000億美元大關,增速高於中國外貿總體水平。拉加經委會(CEPAL)預測,中國將成為2025年拉美出口增量最大來源,肉類、大豆及銅礦產品貢獻顯著。
從國別來看,巴西連續17年穩居中國在拉美最大貿易夥伴。2025年中巴貿易額達1710億美元,同比增長8.2%。秘魯方面,2025年對華出口額增長超30%,中國佔秘魯出口總額的36.2%,錢凱港的運營顯著提升了秘魯產品的出口競爭力。
“美洲之盾”是偽政治議題
雖然美國國務卿魯比奧對秘魯與中國合作的某些項目已經發出了“規避了法律框架”的指控,以及“美洲之盾”機制還被認為是美國試圖削弱中國在拉丁美洲的影響力,並針對錢凱港建立更大的制衡力量的舉措,但司馬平邦覺得中國對此不會有太多的擔心,因為中國當初與秘魯前政府合作創建錢凱港之時就應該預料到此項目會受到其國內政治生態變遷的影響。
錢凱港位於秘魯首都利馬以北約80公里處,由中遠海運港口持股60%與秘魯當地企業合資開發運營,2024年11月正式開港,2025年6月取得運營許可進入商業化運營階段。2026年上半年,錢凱港集裝箱吞吐量達20萬標準箱,同比增長70.94%;運營階段本地員工佔比提升至98.77%,累計為秘魯貢獻稅收超16.4億索爾。
港口最大水深達17.8米,可停靠18000標準箱的超大型集裝箱船,是南美首個大型智慧港口,採用自動化岸橋、無人駕駛集卡和5G通信等技術。開港後,“錢凱—上海”海運直航將中秘貨運時間從35天以上縮短至23天,節約超20%物流成本,目前已開通“3乾+5支”航線網絡,覆蓋亞洲、南美西海岸及中美洲主要港口。
他認為,現在還有一個極大的可能是,特朗普政府在美國的執政地位,經上述所謂3層嵌套在一起而根本無解的龐氏騙局的束縛,已經成為一個地區政治生態中一個最大的變量。他相信,在9月下旬中國領導人完成了對美國的正式訪問之後,一直面臨著最為激變可能性的中美雙邊貿易反倒會得到穩定和擴大,如此的穩定的擴大甚至完全可以抵消掉中國在與秘魯這樣相比較而言僅為中等規模的貿易關係中出現的任何變動。
司馬平邦最後總結道,美國試圖使用“新門羅主義”政策削弱中國在整個南北美洲地區的綜合影響力,所謂臥榻之側豈容他人鼾眠,但美國自從2018年以來,已經歷3屆政府的掙扎努力,以及使用各種各樣見不得陽光的陰謀詭計,但現在連美國自己都無法擺脫與中國的貿易規模仍然驚人的密切關聯,美國一國與中國的年度貿易量就超過了拉美八國與中國的貿易總量,這已經是鐵打的事實。
他強調,可以斷言,現在特朗普政府如果還想在經濟和貿易上也把拉丁美洲變成自己的後花園,已經完全沒有可能了。特朗普所謂的“美洲之盾”也不過是他假定和自嗨出來的一個偽政治議題,因為現在的美國,根本無法在與拉美國家的經貿關係上全面替代或部分替代中國的產品和產能的輸出,而在另一面,在與中國的經濟貿易關係上,美國與拉美國家,在中國面前,尤其在農業原料和工業礦產等大宗商品上其實同為市場競爭者。
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