津巴布韋修憲延長總統任期:政治穩定與民主爭議的雙重博弈

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津巴布韋 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.07.2026
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近日,津巴布韋總統埃默森·姆南加古瓦簽署憲法修正案,將總統及議員任期從5年延長至7年,並廢除全民直選、改由議會選舉總統。中國時政評論家周成洋在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,修憲有助於政治穩定,但在經濟困境下維持政局平穩考驗執政者智慧;考慮到姆南加古瓦與中國的深厚淵源及兩國"全天候命運共同體"關係,中方利益與安全需持續關注。
回溯津巴布韋近年政局,2017年11月,前總統羅伯特·穆加貝辭去總統職務,姆南加古瓦隨後被執政黨推選為新任總統,並於2018年和2023年兩次贏得大選。按照修憲後的規定,其執政期限將順延至2030年,屆時他將接近88歲。憲法修正案同時取消了自1987年開始實行的總統直選制度,改為議會選舉產生總統,這意味著今後的接班安排將更具確定性。

周成洋指出,該修正案已走完法定程序:"法案先獲內閣支持,隨後在議會參眾兩院審議表決。憑借執政黨在議會兩院的多數席位,修正案輕鬆獲得超過三分之二的法定支持率。7月7日,姆南加古瓦正式簽署,相關內容生效成為津巴布韋法律。"津巴布韋政府發言人尼克·曼格瓦納也在社交平台X確認:"簽字蓋章,正式生效——現在它已成為法律。"

然而修憲並非沒有爭議。周成洋認為:"延長總統任期,客觀上可以增強政治穩定和政策連續性,進而確保國家發展計劃能夠持續推進,但也會被反對人士認為削弱了民主保障和民眾的直接選舉權。即使是執政黨內部也存在反對聲音。在憲法修正案推進期間,也有人借機鬧事,製造對立,引發社會動蕩,因此民間仍然存在一部分反對情緒。"他提醒,反對者可能裹挾民意對抗政府,外部勢力也可能借機製造謠言、激化種族矛盾。若局勢失控發生騷亂,當地中國企業和公民或成為被針對的目標——中國駐津巴布韋大使館近年已多次發佈安全提醒。

周成洋認為:“延長總統任期,客觀上可以增強政治穩定和政策連續性,進而確保國家發展計劃能夠持續推進,但是也會被反對人士認為削弱了民主保障和民眾的直接選舉權,即使是執政黨內部也存在反對聲音,體現了這種分歧和矛盾。在憲法修正案推進期間,也有人借機鬧事,製造對立,引發社會動蕩,因此民間仍然存在一部分反對情緒。”

在此背景下,外部合作夥伴的支持尤為重要。姆南加古瓦與中國淵源深厚——20世紀60年代曾在解放軍陸軍指揮學院受訓約10個月,2015年訪華時更提出考慮使用人民幣作為津巴布韋法定貨幣。目前中國在津投資已遠超數十億美元,覆蓋礦業、基礎設施、能源等核心領域。

津巴布韋長期深陷經濟困境,這與西方二十多年制裁密切相關。周成洋分析稱:"受西方二十多年的制裁,津巴布韋長期深陷經濟泥潭,民眾生活極度艱難。通貨膨脹、貨幣貶值、糧食危機、公共服務崩潰,這些都是外界給津巴布韋貼上的印象標籤,也都是導致社會安全度處於低位的關鍵原因。經濟社會問題作用於政治,引發不穩定風險是事物發展的客觀規律,因此津巴布韋更需要一個長期穩定的政治環境,需要妥善處理民間的不滿情緒和各類民生問題,極度考驗執政者的智慧。"該國曾發行面值100萬億的紙幣,成為全球惡性通脹的象徵;2024年4月,政府推出與黃金掛鈎的新貨幣"津巴布韋金元"(ZiG),但市場信心恢復仍面臨挑戰。

津巴布韋曾因通脹高企、貨幣超發而陷入嚴重經濟危機,該國100萬億面值的紙幣曾在全球範圍內成為惡性通脹的象徵。2024年4月,津政府發行與黃金掛鈎的新貨幣“津巴布韋金元”(ZiG),試圖重建貨幣體系,但市場信心恢復仍面臨挑戰。津巴布韋大學商學院院長尼亞沙·卡塞克指出,重建民眾對本國貨幣體系的信任至關重要,政府需要通過長期一致透明的政策逐步彌合歷史創傷。
在此背景下,外部合作夥伴的支持顯得尤為重要。姆南加古瓦與中國有著深厚淵源,這一背景對雙邊關係具有特殊意義。周成洋在回應中回顧了這一歷史。他表示,姆南加古瓦與中國淵源深厚。20世紀60年代,他曾在解放軍陸軍指揮學院接受約10個月的軍事訓練,這段經歷為其日後投身民族解放運動奠定了基礎。2015年訪華期間,姆南加古瓦曾提出考慮使用人民幣作為津巴布韋法定貨幣,其對華友好立場可見一斑。他補充道,另一方面,中國在津巴布韋的相關投資規模已遠超數十億美元,覆蓋礦業、基礎設施、能源等多個核心領域,成為津巴布韋發展的重要外部助力。
近年來,中津關係持續升溫。2025年9月,兩國元首宣佈將雙邊關係提升為中津全天候命運共同體。津巴布韋外長阿蒙·穆爾維拉表示,雙邊關係提升將進一步深化兩國多領域合作。

周成洋進一步強調:“中國和津巴布韋兩國關係穩步發展,在2025年9月提升為‘全天候命運共同體’關係。在關鍵政治問題和外交層面上,兩國保持著極高的政治互信,津巴布韋始終堅持一個中國原則。2026年1月,中國國家主席習近平還專門復信津巴布韋解放鬥爭老戰士,高度贊揚了中津兩國在民族解放鬥爭中結下的深厚情誼。”

從此次修憲全局來看,津巴布韋正處承前啓後的關鍵節點。延長總統任期與改革選舉制度,既反映出對政治穩定與發展連續性的迫切訴求,也折射出這個飽受制裁的國家尋求制度突圍的現實考量。如何在鞏固執政根基的同時回應民眾對經濟和民生的期待,將考驗姆南加古瓦團隊的治理能力。
津巴布韋 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 27.01.2026
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