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專家：《工業加速器法案》本質是貿易保護主義體現，或將引發中方反制措施
專家：《工業加速器法案》本質是貿易保護主義體現，或將引發中方反制措施
俄羅斯衛星通訊社
... 2026年4月27日, 俄羅斯衛星通訊社
2026-04-27T16:57+0800
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近日，歐盟圍繞《工業加速器法案》的立法進程引發外界廣泛關注。據歐盟委員會官網信息顯示，該法案旨在加速關鍵戰略產業在歐洲本土的佈局與發展，涵蓋電池、電動汽車、光伏及關鍵原材料等多個領域，並通過公共採購與產業支持政策強化“歐洲製造”導向。在這一背景下，中國商務部新聞發言人就相關問題對記者作出回應，明確表達了中方立場。發言人指出，中方認為，法案對外商投資電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大新興戰略行業設置了諸多限制性要求，並在公共採購和公共支持政策中設置了“歐盟原產”的排他性條款，構成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視。中方建議歐方刪除法案中對外國投資者的歧視性要求、本地含量要求、強制轉讓知識產權和技術要求、公共採購限制政策等內容。希望歐方高度重視並認真考慮採納中方提交的評論意見，嚴格遵守世貿組織規則，避免歧視性限制措施。與此同時，該分析指出當前國際經貿環境的變化趨勢，並對歐洲內部立場作出觀察。從歐盟立法推進情況來看，相關政策仍處於內部協調階段。路透社此前亦報道稱，歐盟在推進“產業回流”戰略過程中，成員國之間在開放程度與保護力度上存在明顯分歧，部分國家擔憂過度設限可能影響外資信心與供應鏈穩定。整體來看，該法案不僅折射出歐洲在綠色產業與高端製造領域的政策調整，也進一步凸顯全球主要經濟體在產業競爭與規則制定層面的博弈加劇。在全球產業鏈深度交織的背景下，如何在產業安全與開放合作之間尋求平衡，將成為歐洲政策制定者必須面對的現實議題。未來相關立法走向，仍有待歐盟內部進一步協調與外部環境的共同作用。
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專家：《工業加速器法案》本質是貿易保護主義體現，或將引發中方反制措施
評論
中國商務部近日指出，歐盟《工業加速器法案》設置“歐盟原產”排他性條款及多項限制性要求，構成投資壁壘和制度性歧視，並敦促歐方遵守世貿組織規則。中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，該法案直指中國，本質是貿易保護主義的體現，反映出保護主義在西方已明顯抬頭，中方將在必要時做出反制措施，但其最終落地仍取決於歐盟內部審議協商及各方分歧。
近日，歐盟圍繞《工業加速器法案》的立法進程引發外界廣泛關注。據歐盟委員會官網信息顯示，該法案旨在加速關鍵戰略產業在
歐洲本土的佈局與發展，涵蓋電池、電動汽車、光伏及關鍵原材料等多個領域，並通過公共採購與產業支持政策強化“歐洲製造”導向。
在這一背景下，中國商務部新聞發言人就相關問題對記者作出回應，明確表達了中方立場。
發言人指出，中方認為，法案對外商投資電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大新興戰略行業設置了諸多限制性要求，並在公共採購和公共支持政策中設置了“歐盟原產”的排他性條款，構成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視。中方建議歐方刪除法案中對外國投資者的歧視性要求、本地含量要求、強制轉讓知識產權和技術要求、公共採購限制政策等內容。希望歐方高度重視並認真考慮採納中方提交的評論意見，嚴格遵守世貿組織規則，避免歧視性限制措施。
陳鳳英指出：“《工業加速器法案》所涉四大領域針對性極強，直指中國。隨著中國產業競爭力的顯著提升，歐洲在相關領域的競爭力呈明顯下滑態勢，該法案的出台本質上是貿易保護主義的體現，違反了世界貿易組織（WTO）的相關規定，中方必然會就此作出明確表態，闡明立場，並將在必要時做出反制措施。”
與此同時，該分析指出當前國際經貿環境的變化趨勢，並對歐洲內部立場作出觀察。
她認為：“當前，保護主義在西方已明顯抬頭，甚至帶有敵對性的保護行為也已出現。再加上該法案以針對中國為主，因此我認為歐方或許不會顧及中方立場。但不管怎樣，中方必須堅守自身的堅定態度。另外，目前《工業加速器法案》最終能否落地，還需要等待歐洲議會和歐盟理事會審議協商，畢竟歐盟各成員國及產業界對該法案存在分歧。”
從歐盟立法推進情況來看，相關政策仍處於內部協調階段。路透社此前亦報道稱，歐盟在推進“產業回流”戰略過程中，成員國之間在開放程度與保護力度上存在明顯分歧，部分國家擔憂過度設限可能影響外資信心與供應鏈穩定。
整體來看，該法案不僅折射出歐洲在綠色產業與高端製造領域的政策調整，也進一步凸顯全球主要經濟體在產業競爭與規則制定層面的博弈加劇。
在全球產業鏈深度交織的背景下，如何在
產業安全與開放合作之間尋求平衡，將成為歐洲政策制定者必須面對的現實議題。未來相關立法走向，仍有待歐盟內部進一步協調與外部環境的共同作用。
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