美國無法通過簡單加稅推動高端製造業回流

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AI芯片概念圖 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 09.08.2025
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美國總統特朗普8月6日表示,將對所有進口芯片和半導體徵收100%關稅。北師香港浸會大學許粲昊教授接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,目前中國芯片出口表現強勁,特朗普有此方面顧慮。但中國產業鏈升級是通過長期戰略投入、系統性技術革新和多維政策協同實現的,美國無法通過簡單加稅推動高端製造業回流。
特朗普6日在白宮橢圓形辦公室表示,將對芯片和半導體徵收高額關稅,正在美國建廠的企業除外。他同時透露將在“下周左右”宣佈關稅措施,但未詳細說明。
據美國CNBC電視台報道,這項針對特定行業的新關稅政策表明,特朗普正在加大對企業的施壓力度,要求他們在美國生產產品。特朗普同時宣稱台積電將對美加碼投資3000億美元。

許粲昊告訴衛星通訊社,目前中國芯片出口表現強勁,特朗普有這方面的顧慮。之前他就對台積電採取過類似行動,包括要求台積電在美國擴大投資,一些先進製成工藝也要在美國生產等。總體來看,特朗普對芯片產業的發展,尤其是高端製造業回流美國,是有總體考量的。

英偉達首席執行官黃仁勳多次提到,中國是全球最大的AI市場之一,也是在全球取得成功的跳板。無論有沒有美國芯片,中國AI行業都將繼續發展。他認為,美國的出口管制已經失敗。美國的出口管制反而給了中國企業更多活力,而中國政府的支持進一步加快了研發。
針對特朗普新政策對全球芯片產業和供應鏈的影響,許粲昊認為,短期內難以預測。因為特朗普推動產業鏈轉移的核心手段是關稅威脅,而全球產業鏈和供應鏈的重塑僅依靠關稅政策是難以實現的,無論是芯片、稀土還是新能源產業都是如此。事實上,中國產業鏈的升級正是通過長期戰略投入、系統性技術革新和多維政策協同實現的。如果僅靠加徵關稅就能夠簡單實現,那麼任何一個國家都會這麼做。

許粲昊還指出,芯片製造商在美國本土建廠的前景恐怕不是非常樂觀。因為一些芯片製造商,比如台積電在美國建廠,也要考慮核心技術的保密性、與英特爾等工廠的商業競爭等關鍵性問題。另外,資產投資回報率、當地工廠生產效率、基礎工業對生產的支撐力、人才優勢等都是要考量的指標。可以說這是一個很複雜的問題,並非簡單加稅就能推動製造業順利回流美國。

中國商務部在5月曾回應說,美方濫用出口管制,對中國進行遏制打壓,違反國際法和國際關係基本准則,嚴重損害中國企業正當權益,危害中國發展利益。中方敦促美方立即糾正錯誤做法,遵守國際經貿規則,尊重其他國家科技發展權利。中方支持全球企業按照市場原則,深入開展科技合作,實現互利共贏,共同推動科技創新造福世界各國人民。
特朗普 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.08.2025
特朗普:美國將對進口芯片和半導體徵收100%關稅
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