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專家：菲律賓放寬官員“竄台”限制將進一步衝擊對華關係
專家：菲律賓放寬官員“竄台”限制將進一步衝擊對華關係
俄羅斯衛星通訊社
... 2025年4月24日, 俄羅斯衛星通訊社
2025-04-24T13:15+0800
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根據菲律賓總統府文官長貝薩明15日代表總統馬科斯簽署的新備忘錄，除菲律賓總統、副總統、外交部長和國防部長4個職位外，其他計劃“訪台”從事經濟、貿易和投資事務的菲律賓政府官員不再需要事先向菲律賓外交部申請，只是不得使用其官方職銜進行訪問。台媒稱，這意味著菲律賓政府官員今後“訪台”，只需知會菲律賓在台半官方組織——“馬尼拉經濟文化辦事處”，而不再需要菲律賓外交部批准。此外，備忘錄通告還准許菲律賓政府官員在經貿目的下接見台灣地區訪團，但需在至少5天之前知會“馬尼拉經濟文化辦事處”，會後也需向“馬尼拉經濟文化辦事處”以及菲律賓外交部提交報告。楊保筠表示，菲律賓放寬與台灣地區官方互動限制的決策，反映了其試圖在多維度壓力下尋求平衡的複雜考量。“從菲台經貿往來的角度來看，目前約有15萬至25萬菲律賓勞工在台灣地區工作，而他們是菲律賓外匯收入的重要來源之一。我們可以看到，菲律賓在台海問題上宣稱‘台海有事就是菲律賓有事’，以保護勞工的名義來加強對台關係。另外，菲律賓和台灣在旅遊、教育等人文領域的往來也比較密切。”楊教授繼續說道。近年來，菲律賓和中國關係因南海主權爭議及黃岩島事件、南海仲裁案等相關事件而陷入緊張。近年來，菲律賓頻頻在南海發起挑釁侵權行動，持續推動南海安全形勢升溫。他還補充說：“另外，菲律賓的國內形勢也不穩定，5月即將迎來中期選舉，總統小馬科斯的支持率卻不斷下跌。在此情況下，小馬科斯試圖通過南海和台灣議題為自己在國內造勢，通過強調國家安全和主權來提升政府形象，爭取選民的支持。”菲律賓的中期選舉定於5月12日舉行，為期三個月的競選期已於2月11日啓動。此次中期選舉將改選超過18200個席位，包括菲律賓參議院的半數席位、眾議院的全部席位，以及上萬名地方官員和地方議員的席位。菲律賓德拉薩大學政治學與發展研究系副教授博爾哈指出，這次選舉是小馬科斯家族和杜特爾特家族之間的代理戰,他認為選舉結果"將決定雙方的走向"。楊保筠教授表示，台灣問題屬於中國內政，對此中國政府的立場一貫非常明確，也划定了不可逾越的紅線。此次菲律賓對台政策的調整勢必會給雙邊關係帶來衝擊，導致經貿等多領域合作的降溫。相關備忘錄通告仍然禁止菲律賓政府官員或部門與台灣地區簽署協議、備忘錄及交換文件，除非事先獲得菲律賓外交部核准，必要時還須獲得總統府授權。中國外交部發言人多次強調，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個中國原則是國際關係基本准則和國際社會普遍共識。中方一貫堅決反對建交國與台開展任何形式的官方往來，堅決反對以任何方式、任何藉口干涉中國內政。
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專家：菲律賓放寬官員“竄台”限制將進一步衝擊對華關係
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據菲律賓《星報》報道，菲律賓近期宣佈放寬該國與台當局官員的互動限制，包括允許菲律賓官員“出訪”台灣，理由是需要最大限度拓展菲律賓的投資機會。北京大學國際關係學院、泰國法政大學比里·帕儂榮國際學院教授楊保筠在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，此舉反映出菲律賓試圖在南海問題、在台勞工、美菲同盟以及國內選舉等多維度壓力下尋求平衡的複雜考量。如果後續菲律賓政府落實這項政策，恐怕會遭到中國在經貿層面的反制。
根據菲律賓總統府文官長貝薩明15日代表總統馬科斯簽署的新備忘錄，除菲律賓總統、副總統、外交部長和國防部長4個職位外，其他計劃“訪台”從事經濟、貿易和投資事務的菲律賓政府官員不再需要事先向菲律賓外交部申請，只是不得使用其官方職銜進行訪問。台媒稱，這意味著菲律賓政府官員今後“訪台”，只需知會菲律賓在台半官方組織——“馬尼拉經濟文化辦事處”，而不再需要菲律賓外交部批准。
此外，備忘錄通告還准許菲律賓政府官員在經貿目的下接見台灣地區訪團，但需在至少5天之前知會“馬尼拉經濟文化辦事處”，會後也需向“馬尼拉經濟文化辦事處”以及菲律賓外交部提交報告。
楊保筠表示，菲律賓放寬與
台灣地區官方互動限制的決策，反映了其試圖在多維度壓力下尋求平衡的複雜考量。
楊教授分析說：“從中菲關係角度來看，菲律賓希望通過加強與台灣的互動，在台海與南海問題上形成對華戰略牽制，特別是分散菲律賓在南海諸島問題上面臨的壓力，同時將這一措施作為對華博弈的籌碼，增強自身在南海問題及對華談判中的議價能力。”
“從菲台經貿往來的角度來看，目前約有15萬至25萬菲律賓勞工在台灣地區工作，而他們是菲律賓外匯收入的重要來源之一。我們可以看到，菲律賓在台海問題上宣稱‘台海有事就是菲律賓有事’，以保護勞工的名義來加強對台關係。另外，菲律賓和台灣在旅遊、教育等人文領域的往來也比較密切。”楊教授繼續說道。
近年來，菲律賓和中國關係因南海主權爭議及黃岩島事件、南海仲裁案等相關事件而陷入緊張。近年來，菲律賓頻頻在南海發起挑釁侵權行動，持續推動南海安全形勢升溫。
楊保筠教授指出：“菲律賓作為與中國建交的主權國家，如果沒有外來支持是不敢公開挑釁一個中國原則的，而這其中顯然涉及美國因素。菲律賓是美國的傳統盟友，目前美國為了遏制中國拉攏菲律賓，特別是在美國的撮合以及日本的戰略需求下，已經形成了美日菲安全合作框架，導致菲律賓自覺底氣甚足。”
他還補充說：“另外，菲律賓的國內形勢也不穩定，5月即將迎來中期選舉，總統小馬科斯的支持率卻不斷下跌。在此情況下，小馬科斯試圖通過南海和台灣議題為自己在國內造勢，通過強調國家安全和主權來提升政府形象，爭取選民的支持。”
菲律賓的中期選舉定於5月12日舉行，為期三個月的競選期已於2月11日啓動。此次中期選舉將改選超過18200個席位，包括菲律賓參議院的半數席位、眾議院的全部席位，以及上萬名地方官員和地方議員的席位。菲律賓德拉薩大學政治學與發展研究系副教授博爾哈指出，這次選舉是小馬科斯家族和
杜特爾特家族之間的代理戰,他認為選舉結果"將決定雙方的走向"。
楊保筠教授表示，台灣問題屬於中國內政，對此中國政府的立場一貫非常明確，也划定了不可逾越的紅線。此次菲律賓對台政策的調整勢必會給雙邊關係帶來衝擊，導致經貿等多領域合作的降溫。
他說：“如果後續菲律賓政府落實這項政策，恐怕可能會遭到中國在經貿層面的反制。目前來看，雖然菲律賓放寬官員訪台的限制，但也要求不得使用其官方職銜進行訪問，並將互動局限於經濟、貿易和投資事務。因此，該事件如何發展主要取決於菲律賓接下來的做法。實際上菲律賓國內也存在反對聲音，不贊成犧牲中菲關係以加強美菲和日菲關係。”
相關備忘錄通告仍然禁止菲律賓政府官員或部門與台灣地區簽署協議、備忘錄及交換文件，除非事先獲得菲律賓外交部核准，必要時還須獲得總統府授權。
中國外交部發言人多次強調，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個中國原則是國際關係基本准則和國際社會普遍共識。中方一貫堅決反對建交國與台開展任何形式的官方往來，堅決反對以任何方式、任何藉口干涉中國內政。
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