專家：美國若對銅進口加徵關稅甚至可能增強中國在全球市場的競爭優勢
2025年2月27日, 20:45 (更新: 2025年2月28日, 09:46)
© AP Photo / Eugene Hoshiko
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中國外交部發言人林劍在週三的例行新聞發佈會上就美國總統唐納德·特朗普下令對可能以國家安全為由對銅進口徵收新關稅展開調查一事表示，貿易戰、關稅戰沒有贏家，中國堅決反對美方單方面加徵關稅的做法。據報道稱，美國總統特朗普週二簽署了一項新行政命令，指示美國商務部長霍華德·盧特尼克就可能對進口銅徵收的新關稅展開國家安全調查。白宮貿易顧問納瓦羅指責中國依靠政府補貼和生產過剩來主導全球銅生產。眾所周知，美國的主要銅供應國是其盟友—智利、加拿大和墨西哥，而不是中國。
中國人民大學經濟學院教授黃衛平就特朗普的做法評論道，最主要的影響還在於特朗普從根本上破壞了全球貿易規則，而這一影響會比較深遠。
黃衛平教授說：“需要強調的是，特朗普政府的單邊關稅政策破壞了美國過去主導構建的多邊自由貿易體系，嚴重違反了世貿組織規則，擾亂了經濟全球化發展進程。長此以往不僅不利於美國自身的發展，對世界經濟也會造成衝擊，畢竟加徵關稅的政策容易招致對方反制。而且美國在國際貿易中處於逆差狀態，並非出口大國。因此特朗普動輒加徵關稅的政策確實不太合乎常理。事實上美國有自己的優勢，若是能夠在高科技領域下功夫，同時形成自由貿易的格局，那麼全世界都將能夠受益。但美國若非要通過違背客觀規律試圖補自己的短板，顯然根本是補不起來的。”
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅表示，總統發起的調查將很快完成。他還聲稱，中國正在利用國家補貼和過剩產能來破壞競爭，並控制全球銅生產，就像現在主導鋼鐵和鋁生產一樣。
這位顧問這樣做顯然是言不由衷的，以為像往常一樣對中國的攻擊能立即產生宣傳效果。事實上中國在美國銅進口國名單上僅排第七位。排名靠前的分別是智利、加拿大、墨西哥、秘魯、德國和韓國。由於去年美國45%的銅消費依賴進口，因此這六國的公司佔據了精鍊銅、銅合金和銅製品的最大份額。可見，他們要成為美國可能加徵關稅的首批也是主要的受害者。
獨立市場分析師米哈伊爾·別利亞耶夫預測，世界銅價將會上漲，但對中國來說，新情況帶來的利大於弊。
米哈伊爾·別利亞耶夫專家說：“甚至有可能會出現積極因素，因為不僅最終產品——精鍊銅的價格會上漲，整個銅鏈的價格也會上漲。假設中國是一個主要的銅出口國，同時也是美國的重要銅出口國，那麼淨負面效應將超過正面效應，因為潛在的美國進口關稅只適用於雙邊。實際上，在銅價上漲的大背景下，中國也能受益。特別是考慮到非洲因素，中國是許多非洲國家銅礦的主要投資者。當然，價格上漲不僅使中國受益，非洲國家也受益，因為他們也能從中國參與的銅礦開採公司那裡獲得可觀的利潤。”
黃衛平教授認為，與美國過去限制進口其他中國產品相比，特朗普若對進口銅產品加徵關稅，對中國產業不會產生多少影響。
黃衛平教授說：“就銅產品而言，首先中國非常'缺銅‘，其次雖然中國出口銅產品，但主要也是因為和美西方發達國家的銅產品具有一定互補性。再加上美國市場不是中國銅產品的主要出口市場，所以即使特朗普宣佈對進口的外國銅產品加徵關稅、導致全球銅產品的生產格局受到一定影響，但對中國的銅產品不會造成根本性的衝擊，也不會像之前對日用品、家電等中國商品加徵關稅時產生的那麼大的波動和影響。”
對於中美關係可能出現的新情況，中國外交部特別強調，雙方應通過平等和相互尊重的對話與協商解決各自關切。中方將繼續採取必要措施，堅定維護自身正當權益。
如果對中國進口產品徵收銅關稅，這也可能成為中美貿易談判的一個話題。
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