中共二十屆三中全會將制定未來幾年中國經濟發展綱要

© AP Photo / Jae C. Hong中共二十屆三中全會將制定未來幾年中國經濟發展綱要
中共二十屆三中全會將制定未來幾年中國經濟發展綱要 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 12.07.2024
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中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議將於7月15日至18日在北京召開。 為甚麼為期四天的中共領導機構會議會引起全球如此大的關注以及全會將可能做出哪些決定,請看俄聯邦外交部莫斯科國立國際關係學院高級研究員伊戈爾·傑尼索夫撰寫的文章。
此次會議議程看上去很具有概括性:研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。然而國際社會急切期待此次三中全會的結果,因為它將決定未來幾年中國經濟發展的優先方向。
全會有可能將重點討論刺激創新增長的措施以及在全球經濟面臨挑戰的背景下如何加強國內市場的戰略。預計將就國家機構改革以及支持民營企業做出有關決定,這很有可能將對經濟的可持續性產生重大影響。儘管疫情過後中國經濟總體呈復蘇趨勢,但民營企業仍面臨諸多問題。2023年民營企業投資較2022年下降0.4%,而國企投資增長6.4%。由於民營初創企業在新的數字產業中發揮著重要作用,專家們在全會前夕寫了不少關於有必要推出更多支持民營企業的措施的文章。此外,政府還應確保公平競爭並防止壟斷行為的出現。
中國雖然沒有放棄世界工廠的角色,但的確正在重塑自身經濟體系,讓國家走在全球技術革命的前列。也就是說,不僅是生產中心,還要成為技術中心和創新中心。
分析全會前夕的官方言論和黨報刊物,可以有把握地說,“新質生產力”的概念將在討論中佔據關鍵位置。這裡指的是通過數字化和新技術的廣泛採用,為中國經濟提供額外動力。這項任務涉及內外兩個方面,因為在西方越來越多地企圖阻止中國發展的背景下,實現新質生產力應能做到確保中國的技術主權。
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這場對抗的焦點是芯片和基於芯片的新數字製造工藝以及構成綠色經濟基礎的產品。美國限制向中國出口關鍵技術並提高進口關稅(最近美宣佈的限制性措施涵蓋太陽能電池板、鋼鐵、鋁和電動汽車)。今天歐盟國家也加入了近來,不斷加強對中國進口的監控。
在中西方地緣政治緊張局勢、貿易和技術戰以及 新冠疫情的影響造成的全球不確定性的條件下,中國顯然正在尋求制定保持經濟穩定增長的戰略。其中可能包括使貿易夥伴多元化、加強技術自主性以及在新的集約型增長模式下釋放內部增長點的潛力。
在全會的決定中可能將有刺激消費和改善房地產市場的措施。眾所周知,中國的房地產市場至今尚未從疫情期間的下滑中恢復過來。近年來有關國內政策的老問題也會受到關注:社會公正、平等獲得教育、醫療保健和其他社會服務、消除地區不平衡和其他社會問題。財政政策和中央預算與地方預算之間的稅收分配制度也有可能發生一些變化。
考慮到中國當前作為世界主要經濟體之一的地位,此次中共全會的決定不僅能為中國的中期發展定下基調,而且對全球經濟發展也將產生重大影響。
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