澳大利亞未考慮到歧視中國投資對其國家利益帶來的影響
2024年6月5日, 21:09 (更新: 2024年6月6日, 10:19)
© AFP 2023 / DAVID GRAY
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澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯已對五家中國公司下達命令，讓他們在2個月內出售在澳大利北方礦業公司（Northern Minerals，主要業務是在西澳大利亞州開採與生產用於製造電動汽車高性能永磁材料的稀土礦物）所持股份的10%。
中國“域瀟基金”公司（Yuxiao Fund Pte Ltd）和另外四家公司，其中三家股東分別為劉曦美（音譯，Ximei Liu）、王熙（音譯，Xi Wang）和Black Stone Resources公司，於去年9月收購了這一被要求出售的股份。
華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授對此表示，限制中國投資的首要動機是澳大利亞希望尋求美國在戰略層面對自己的重視。
陳弘教授說：“在近一段時間中方先後解除多項對澳出口產品禁令的背景下，澳大利亞仍然選擇在所謂關鍵礦產領域限制來自中國的投資，總體上看是在配合美國在關鍵礦產上與中國“脫鈎斷鏈”的戰略。近年來澳方在美國的慫恿之下，試圖通過對鋰礦、稀土礦等礦產的重新佈局，讓自己能夠在美國“關鍵礦產”戰略中獲取更重要的利益。此次澳政府下令中國投資者出售所持澳北方礦業的股份，也是為了削弱中國在澳大利亞關鍵礦產上的存在，加強自己對關鍵礦產的控制，以增加美國在戰略層面對澳大利亞的重視。我認為這是澳大利亞最首要的一個動機，因為一直以來他都希望能夠成為地區或世界事務中具有一定戰略重要性的角色。澳大利亞此前在美國對華戰略過程中充當反華急先鋒，實際上也是基於這方面的考量。當然，這種行為也不完全是為了向美國效忠，畢竟增加自己在關鍵礦產的存在，對澳大利亞的經濟而言也是利好。”
他認為，澳大利亞對中國採取這一不友好舉措的其他原因可能還包括，當前執政黨希望在即將到來的大選前獲得能戰勝競選對手的政治資本，以及澳大利亞對華政策的延續。
他補充說：“當前澳大利亞執政黨受到來自各方政黨和政治勢力的壓力，特別是在明年即將舉行大選的情況下，現任政府會更加小心謹慎，以避免被其他政治勢力認為自己對華態度軟弱。從這一角度來看，扮演對華強硬角色，也有服務於執政黨明年迎接大選的目的。另外，此次澳方的行為也可以說是澳大利亞對華政策的一個延續。換言之，澳大利亞並沒有將中國視為真正意義上的夥伴，限制中國投資的措施反映了澳政府對中國和中國發展存在誤判。中國是澳大利亞最大的貿易夥伴，雙方沒有任何根本利益衝突，完全可以攜手共進。但是問題在於，澳方在意識形態的引導下反而做出了錯誤的決定。目前中澳關係企穩向好，雙方尤其是澳方應該珍惜來之不易的成果。”
將中國公司驅離稀土金屬市場是澳大利亞歧視中國投資的又一案例。在去年秋天與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯會談和今年三月中國外交 部長王毅訪澳期間，中方要求停止這種不友好的歧視行為。對此，俄羅斯科學院東方學研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾喬姆·加林在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，中國公司遭遇的此次事件會迫使中方對澳方的舉措做出回應。
他說：“中國肯定會對這一舉措做出回應。澳大利亞將面臨付出非常高昂代價的風險，而這些代價是由澳大利亞自己造成的。它（澳大利亞）一直試圖把事情描繪成是中國似乎對它進行了經濟脅迫，但事實上，中國每次都只是對澳大利亞的各種不友好舉措做出回應，現在其實是澳大利亞在使用經濟脅迫手段，但將這用在亞太地區的主要國家和全球主導地位的競爭國，至少可以說是無用處的。澳大利亞仍然從兩極世界的角度來考慮問題。比如，如果中國決定做出回應，澳大利亞的許多產業基本上都會受到非常嚴重的影響，這些產業有農業、鐵礦石、煤礦和天然氣工業，而這恰好是澳大利亞的要害薄弱處之一，因為資源出口在其貿易上佔了極大的一部分。”
6月，據澳大利亞媒體報道，中國國務院總理李強或將訪問澳大利亞。中國政府取消了之前對澳大利亞進口葡萄酒徵收的高額關稅，並允許一些新的澳大利亞畜牧場向中國出口牛肉，這也是努力為兩國高層會談創造有利背景條件的一部分。正是與中國而不是與美國的經濟合作確保並維持了澳大利亞的繁榮，但當澳大利亞急於執行與美國有關的將中國驅離澳大利亞市場的政治命令時，它就忘記了這一點，並忽略了與中國建立長期貿易關係的理性態度。
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