巴基斯坦將加強中巴經濟走廊建設安保措施
2024年5月16日, 00:09 (更新: 2024年5月16日, 09:44)
© AP Photo / Anjum Naveed
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啓動中巴經濟走廊新的項目，吸引中國貸款和投資，進一步確保巴基斯坦聯合項目中中方人員的安全。這些都是巴基斯坦副總理兼外長達爾訪華期間雙方討論的問題。
週三中國國務院副總理丁薛祥在會見巴基斯坦客人時表示，中方將全力支持巴基斯坦在經貿、投資等各領域合作。他進一步重申了加快實施中巴經濟走廊建設的重要性。
預計訪問期間，雙方將就中巴經濟走廊框架內建設工業園區和自貿區達成一致。這將標誌著走廊建設將進入一個新的階段。中國對該項目投資價值已經超過650億美元。
除此之外，還計劃通過將瓜達爾開發為該走廊的海空門戶來實現突破。週二中國國家國際發展合作署署長羅照輝在北京與巴基斯坦副總理達爾討論了瓜達爾港的聯合項目。其中討論了中方對瓜達爾新國際機場發展的貢獻。該機場定於今年正式啓用。
同一天巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫在伊斯蘭堡指示政府將部分進口交易，包括與政府採購相關的交易，改道通過瓜達爾海港。 這項指令是在中巴經濟走廊項目和中國投資高層會議上下達的。巴總理還要求為在巴基斯坦的中國工人提供更可靠的安全保障。
恐怖主義威脅和經濟動蕩已成為瓜達爾轉變為巴基斯坦物流中心過程中的主要挑戰。復旦大學南亞研究中心研究員林民旺認為，新一屆政府正在為應對這些挑戰而努力。
林民旺說：“瓜達爾港建設最初就是中巴經濟走廊的重要部分之一，不過中巴經濟走廊在經過初期建設階段後，慢慢發現瓜達爾港建成若要保障有效運轉，還需滿足多方面的條件，尤其是要有充足的人流和物流資源。此次巴基斯坦新政府重新重視瓜達爾港的建設，我認為很大程度上還是在按照原來中巴經濟走廊的既定規劃執行。只是項目落地建成後確實也面臨一定的壓力，比如如何讓瓜達爾港和瓜達爾新機場有效發揮原本規劃中的作用。而巴基斯坦總理謝里夫的表態和指示，我想也是朝著這方面努力的一部分。”
“另外，巴基斯坦方面關注瓜達爾港的建設，很大程度上也與巴基斯坦恐怖襲擊以及近年來本國的經濟波動狀況息息相關。整體而言，當前外資對巴基斯坦的信心確實不足，只有中國企業的投資以及中巴經濟走廊的建設相對還在按照原有的步驟進行。從這方面來看，巴基斯坦也很需要對外釋放這樣的信號。”
巴基斯坦副總理達爾在與中方會談時邀請中國企業在巴設立製造和加工廠。他強調，基礎設施發展、可再生能源、紡織、農業、信息技術和採礦業都是直接投資的有利機會。
中國是巴基斯坦外來資金的主要來源之一。俄羅斯科學院東方研究所巴基斯坦近中東研究中心高級研究員娜塔莉亞·扎馬拉耶娃預測，未來幾年巴基斯坦對中國新的金融資源的需求只能增加。她說：
“巴基斯坦從國際貨幣基金組織那裡越來越難獲得貸款。全球投資者要求非常嚴厲的經濟改革，包括引入累進收入規模。 政治精英和議員不同意。該組織在提供借債時除了提出經濟重組這一要求外，還提出了巴基斯坦難以接受的政治要求。例如，國際貨幣基金組織就質疑向四個省和伊斯蘭堡聯邦直轄區授予更大的管理和控制權是否明智。國際貨幣基金組織希望巴基斯坦能集中管理。中方在向巴方提供借款時不提出任何要求。唯一的條件是及時償還債務。”
去年中國向巴基斯坦提供了為期兩年的24億美元的貸款。結果讓債務纏身的巴基斯坦獲得了急需的喘息空間來解決與支付系統危機有關的問題。同時也使得政府能在選舉後的政治過渡時期保持社會穩定。
預計巴基斯坦副總理此次訪華將敦促中方給予更多的財政支持。中國肯定會要求加強對巴基斯坦聯合設施中中國工人和專家的安全措施。娜塔莉亞·扎馬拉耶娃專家說：
“巴基斯坦仍有加強安全措施的潛力，包括提高中國人工作地點的安全效率。這些設施的保護工作由聯邦軍隊的精銳部隊負責。這是一支高度專業化的軍隊。巴基斯坦還可增加安全部隊的人數以及其軍事技術部分。不過由於正在建設中的經濟走廊設施遍布範圍過大，讓安全部門始終處於一種緊張狀態。但不管怎樣，持續不斷的恐怖威脅不會成為中巴合作發展的障礙。”
2018年針對中國駐卡拉奇領事館發生了恐怖襲擊事件；2020年，中國企業持股40%的巴基斯坦證券交易所也發生恐怖襲擊事件。 2022年，卡拉奇大學孔子學院發生自殺式爆炸襲擊，造成三名中國教師和一名巴基斯坦公民死亡。
這些恐怖襲擊的製造者是分離主義組織，包括極端主義俾路支解放軍以及其他俾路支和信德族叛亂組織。最近一次恐怖襲擊發生在今年3月26日，造成5名中國工程師在巴基斯坦西北部開伯爾普赫圖赫瓦省喪生。
達爾是巴基斯坦新政府今年3月成立以來首位對中國進行正式訪問的高級官員。巴基斯坦規劃、發展和特別倡議部長阿赫桑·伊克巴爾上周訪問了中國。他和達爾一樣探討了吸引投資者和金融機構參與走廊建設的可能性。這兩次中巴接觸都被看成是在為謝赫巴茲·謝里夫訪華做準備。
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