美眾議院通過禁令，TikTok在美應何去何從？
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當地時間4月20日，美國眾議院以壓倒性票數通過新的H.R.8038法案，其中包括強制字節跳動出售TikTok的股份，否則TikTok將會在美國被封禁。復旦大學中國研究院副研究員劉典在接受衛星通訊社採訪時表示，如該法案最終成為法律，TikTok將被迫在有限時間內作出抵抗，除盡一切可能阻止法案實施外，還需要進一步加深與美國政府及其他利益相關方的對話。
美眾議院新通過的法案規定，字節跳動必須在270天內出售TikTok的股份，否則TikTok就會被封禁，該法案還賦予總統額外的90天延期權力。
劉典表示：“如果H.R.8038法案得以順利通過並嚴格執行，TikTok將被迫在有限的時間內，尋找一個既有意願又有能力收購其美國業務的買家。考慮到TikTok在美國市場的巨大影響力和業務整合的複雜性，這一過程充滿了諸多不確定性。如果出售未能如期完成，TikTok將不得不面臨退出美國市場的風險，這不僅會導致用戶流失、市場份額減少，還會對其廣告收入產生嚴重影響。”
4月21日，TikTok對該法案作出回應稱，很遺憾，美國眾議院利用重要的對外和人道主義援助行為做幌子，再次強行推動一項針對TikTok的法案，此舉將踐踏1.7億美國人的言論自由，令700萬家企業受到嚴重影響，TikTok這個每年能為美國經濟貢獻240億美元的平台將面臨關閉。有消息稱，若相關禁令最終成為法律，字節跳動打算在考慮任何形式的資產剝離前“嘗試一切法律挑戰”。
劉典指出：“儘管TikTok已聲明將運用所有法律手段來抵抗該法案，但在實際操作中，它可能更需要的是通過法律途徑爭取更多的時間來尋找買家，包括質疑法案的有效性和合理性，或尋求阻止法案實施的其他途徑。法律挑戰的結果將直接決定TikTok是否能夠避免被迫退出美國市場的命運。”
他強調，在應對這一挑戰的同時，TikTok也應致力於提升數據安全標準和實踐。
“例如，推動數據存儲在美國境內的方案，加強數據隱私保護機制，以及接受獨立第三方的安全審查，以重建美國監管機構的信任。這些努力雖然不能直接解決法案帶來的威脅，但為長遠的業務運營奠定了堅實的基礎。”
另外，該法案還被納入了美國對外提供軍事援助等一攬子對外援助法案，通過將TikTok法案與這些措施捆綁在一起，參議院需要比單獨法案更快地審議該提案。和之前的法案一樣，這項新法案也得到了美國眾議院兩黨派的共同支持，大多數議員擔心字節跳動可能通過TikTok收集用戶個人數據並將其提供給中國。
劉典表示：“TikTok的母公司字節跳動可能需要進一步加深與美國政府及其他利益相關方的對話，探索是否存在達成共識的可能性。這可能包括提出更具創新性的組織架構調整方案，建立更為嚴格的防火牆機制以確保用戶數據不會流向中國政府，或探討中美之間關於跨國數字企業監管的雙邊或多邊合作機制。”
此前，中國呼籲華盛頓停止對其他國家的企業施加不當壓力。中國外交部此前曾將美國“收回”TikTok的行動稱為“強盜邏輯”。中國外交部還表示，近年來，儘管美方始終沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據，卻始終沒有停止對TikTok的打壓。
劉典指出，在極端情況下，如果TikTok確實需要退出美國市場，它必須迅速制定應急計劃。一方面，要最大限度地保留和轉化現有用戶資源；另一方面，需要重新評估全球戰略佈局，加大對其他市場尤其是快速增長市場的投入，並嘗試通過產品和服務創新來彌補可能失去的美國市場。
他總結稱：“總的來說，面對H.R.8038法案帶來的壓力，TikTok正面臨著決定其命運的關鍵挑戰。在實際操作中，它需要在出售談判、法律鬥爭和全球戰略調整等多個方面展現出極高的靈活性和戰略智慧，以應對可能出現的最壞結果——完全退出美國市場。”
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