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美國再收緊半導體出口管制：頻繁規則變動引發全球市場動蕩
美國再收緊半導體出口管制：頻繁規則變動引發全球市場動蕩
俄羅斯衛星通訊社
美國商務部不到半年時間再次修訂了半導體出口管制規則，增加了對一些筆記本電腦的管控。中國專家告訴衛星通訊社，美國政府頻繁調整政策，導致半導體製造商不得不隨著政府的新規採取新措施，這使得問題日益複雜，也使得全球半導體產業面臨巨大的不確定性。 2024年4月2日, 俄羅斯衛星通訊社
2024-04-02T14:36+0800
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美國商務部美東時間3月29日發佈公告，對美國2023年10月發佈的半導體出口管制規則進行修訂。據悉，新規長達166頁，將於4月4日生效，對一些內容作了進一步闡明，例如，向中國出口芯片的限制也將適用於包含這些芯片的筆記本電腦。美國政府和半導體製造商的“貓鼠遊戲”美國商務部工業與安全局(BIS)曾於2022年10月宣佈兩項出口管制條例，限制中國獲得先進計算芯片、開發和維護超級計算機以及製造先進半導體的能力。一年後，拜登政府更新了這項出口管制規定，停止向中國運送由英偉達等公司設計的更先進的人工智能芯片。美國商務部長吉娜·雷蒙多聲稱，新措施彌補了2022年10月發佈的法規中的“漏洞”，並且可能“至少每年更新一次”。她說，其目標是“限制中國獲得先進半導體，這些半導體可以推動人工智能和複雜計算機的突破，而這些突破對（中國）軍事應用至關重要”，並強調美國政府無意在經濟上傷害北京。由於美國於2022年禁止英偉達向中國銷售A100和H100芯片，該公司發佈了精簡版芯片A800和H800作為替代品。但由於2023年10月發佈的新規對芯片的計算能力設置了上限，英偉達不再能夠向中國出售這兩款芯片，因此，英偉達只能再次為中國開發定製版的人工智能芯片。對此，中國官媒《環球時報》稱，美國政府和英偉達展開了一場限制與反限制的“貓鼠遊戲”。北京師範大學—香港浸會大學聯合國際學院許粲昊教授接受衛星通訊社採訪時表示，儘管美國政府希望控制技術，但半導體製造商和市場在努力尋找實現合作的方式，這使這一問題日益複雜。頻繁的規則變動破壞全球產業穩定針對芯片製造商重新設計芯片使其符合最新法規，雷蒙多曾警告稱，如果他們重新設計產品以規避出口管制，返工芯片也將被禁止。雷蒙多去年12月在美國加州的里根國防論壇上表示，“我知道在座的有些芯片公司的首席執行官在我這樣做時對我有點暴躁，因為你正在損失收入。但這就是生活。保護我們的國家安全比短期收入更重要。如果你圍繞特定的‘紅線’重新設計芯片，使它們能夠執行人工智能，我將在第二天限制它。”商業和貿易的發展需要穩定的環境，顯而易見，美國頻繁更改出口管制規則將造成全球半導體產業的混亂。許粲昊教授強調，“如果法律和法規經常變動，商業就難以開展，尤其是像半導體研發和製造這樣的行業，需要長週期，合同執行可能需要幾年的時間。這些變動對整體貿易和經濟關係都會產生嚴重影響，這是毫無疑問的。”中國的應對策略：把握市場與提升實力中國是世界上最大的半導體市場，芯片銷售規模約佔全球的1/3。英偉達首席執行官黃仁勳曾向英國媒體表示，美國的出口管制就像“我們的手被綁在背後”。黃仁勳還表示，中國一直是英偉達的重要市場，約佔公司收入的20%。該公司還佔據了中國70億美元人工智能芯片市場90%以上的份額。因此，許粲昊教授認為，對於美國不斷收緊半導體出口管制，中方可以從把握市場優勢和提高自身實力兩方面著手應對。值得注意的是，美國半導體對華出口的限制措施可能為中國企業提供在本土市場擴張的機會。據悉，英偉達最近推出了一款速度較慢、功能較弱的處理器，該處理器符合美國的出口管制，可以在中國銷售。據悉，這款名為GeForce RTX 4090D的芯片於今年1月上市，但英偉達已經遇到了一些阻力，中國的一些巨頭公司表示，他們不想購買該芯片。據美國媒體報道，阿里巴巴集團、騰訊、百度和 Tik Tok 母公司字節跳動都表示，由於英偉達尚未提供最強大的芯片，他們計劃今年從該公司訂購的芯片數量大幅減少。報道稱，降級版芯片與中國本土製造的替代品相比性能差距要小得多，這意味著這些公司可能會開始在國內採購。關於美方修訂了半導體出口管制措施，中國商務部新聞發言人3月31日回應稱，美方泛化國家安全概念，肆意修改規則，加嚴管制措施，不僅給中美兩國企業開展正常經貿合作設置了更多的障礙，施加了更重的合規負擔，還給全球半導體產業造成了巨大的不確定性。這嚴重影響中外企業開展互利合作，損害其正當合法權益。中方對此堅決反對。中國是全球最大的半導體市場。中方願與各方一道，加強互利合作，促進全球半導體產業鏈供應鏈的安全與穩定。
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美國再收緊半導體出口管制：頻繁規則變動引發全球市場動蕩
獨家
美國商務部不到半年時間再次修訂了半導體出口管制規則，增加了對一些筆記本電腦的管控。中國專家告訴衛星通訊社，美國政府頻繁調整政策，導致半導體製造商不得不隨著政府的新規採取新措施，這使得問題日益複雜，也使得全球半導體產業面臨巨大的不確定性。
美國商務部美東時間3月29日發佈公告，對美國2023年10月發佈的半導體出口管制規則進行修訂。據悉，新規長達166頁，將於4月4日生效，對一些內容作了進一步闡明，例如，向中國出口芯片的限制也將適用於包含這些芯片的筆記本電腦。
美國商務部工業與安全局(BIS)曾於2022年10月宣佈兩項出口管制條例，限制中國獲得先進計算芯片、開發和維護超級計算機以及製造先進半導體的能力。一年後，拜登政府更新了這項出口管制規定，停止向中國運送由英偉達等公司設計的更先進的人工智能芯片。
美國商務部長吉娜·雷蒙多聲稱，新措施彌補了2022年10月發佈的法規中的“漏洞”，並且可能“至少每年更新一次”。她說，其目標是“限制中國獲得先進半導體，這些半導體可以推動人工智能和複雜計算機的突破，而這些突破對（中國）軍事應用至關重要”，並強調美國政府無意在經濟上傷害北京。
由於美國於2022年禁止英偉達向中國銷售A100和H100芯片，該公司發佈了精簡版芯片A800和H800作為替代品。但由於2023年10月發佈的新規對芯片的計算能力設置了上限，英偉達不再能夠向中國出售這兩款芯片，因此，英偉達只能再次為中國開發定製版的人工智能芯片。對此，中國官媒《環球時報》稱，美國政府和英偉達展開了一場限制與反限制的“貓鼠遊戲”。
北京師範大學—香港浸會大學聯合國際學院許粲昊教授接受衛星通訊社採訪時表示，儘管美國政府希望控制技術，但半導體製造商和市場在努力尋找實現合作的方式，這使這一問題日益複雜。
他指出，“首先，美國政府不希望中斷與中國的半導體貿易，因為這是一個巨大的利潤來源。其次，他們希望將中國的半導體技術控制在較低水平，與美國的技術相差一代到兩代，這樣他們可以保持技術上的優勢，並銷售技術水平較陳舊的半導體產品。但美國大公司的大部分半導體銷售額來自中國市場，英偉達的首席執行官黃仁勳曾表示，中國市場是他們不可缺少的一環，因此，在過去半年內，半導體製造商針對之前的一些政策採取了新的規避措施，這是美國政府每隔一段時間都定期升級或者改變這些政策的根本原因。”
針對芯片製造商重新設計芯片使其符合最新法規，雷蒙多曾警告稱，如果他們重新設計產品以規避出口管制，返工芯片也將被禁止。
雷蒙多去年12月在美國加州的里根國防論壇上表示，“我知道在座的有些芯片公司的首席執行官在我這樣做時對我有點暴躁，因為你正在損失收入。但這就是生活。保護我們的國家安全比短期收入更重要。如果你圍繞特定的‘紅線’重新設計芯片，使它們能夠執行人工智能，我將在第二天限制它。”
商業和貿易的發展需要穩定的環境，顯而易見，美國頻繁更改出口管制規則將造成全球半導體產業的混亂。許粲昊教授強調，“如果法律和法規經常變動，商業就難以開展，尤其是像半導體研發和製造這樣的行業，需要長週期，合同執行可能需要幾年的時間。這些變動對整體貿易和經濟關係都會產生嚴重影響，這是毫無疑問的。”
中國是世界上最大的半導體市場，芯片銷售規模約佔全球的1/3。英偉達首席執行官黃仁勳曾向英國媒體表示，美國的出口管制就像“我們的手被綁在背後”。黃仁勳還表示，中國一直是英偉達的重要市場，約佔公司收入的20%。該公司還佔據了中國70億美元人工智能芯片市場90%以上的份額。
因此，許粲昊教授認為，對於美國不斷收緊半導體出口管制，中方可以從把握市場優勢和提高自身實力兩方面著手應對。
他說：“首先，無論是像英偉達這樣的公司、汽車生產廠商還是蘋果公司這樣的企業，在中國市場都佔據著巨大份額。因此，中國市場對它們來說都是不可或缺的。其次，中國企業也應加強自身的研發和生產能力，就像修煉內功一樣。如果我們變得更強大，別人就不太可能輕易控制或限制。”
值得注意的是，美國半導體對華出口的限制措施可能為中國企業提供在本土市場擴張的機會。據悉，英偉達最近推出了一款速度較慢、功能較弱的處理器，該處理器符合美國的出口管制，可以在中國銷售。據悉，這款名為GeForce RTX 4090D的芯片於今年1月上市，但英偉達已經遇到了一些阻力，中國的一些巨頭公司表示，他們不想購買該芯片。
據美國媒體報道，阿里巴巴集團、騰訊、百度和 Tik Tok 母公司字節跳動都表示，由於英偉達尚未提供最強大的芯片，他們計劃今年從該公司
訂購的芯片數量大幅減少。報道稱，降級版芯片與中國本土製造的替代品相比性能差距要小得多，這意味著這些公司可能會開始在國內採購。
關於美方修訂了半導體出口管制措施，
中國商務部新聞發言人3月31日回應稱，美方泛化國家安全概念，肆意修改規則，加嚴管制措施，不僅給中美兩國企業開展正常經貿合作設置了更多的障礙，施加了更重的合規負擔，還給全球半導體產業造成了巨大的不確定性。這嚴重影響中外企業開展互利合作，損害其正當合法權益。中方對此堅決反對。中國是全球最大的半導體市場。中方願與各方一道，加強互利合作，促進全球半導體產業鏈供應鏈的安全與穩定。
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