美國會議員頻繁竄台提高美政府打“台灣牌”便利性

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台灣 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.03.2024
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時隔一個月,美國跨黨派眾議員訪團再次抵達台灣進行訪問。上海交通大學台灣研究中心研究員黃宗昊表示,美國國會議員來台已逐漸成為所謂“常規操作”,但他們的來訪更多地代表個人,並不代表白宮的立場;但對拜登政府而言,他們的作為仍將強化台灣作為牽制中國大陸的抓手,提高打“台灣牌”的便利性。
台灣當局領導人辦公室稱,3月28日上午,美國跨黨派眾議員訪團與台灣地區領導人蔡英文及副領導人賴清德進行了會面。蔡英文表示,她期待未來台灣會持續與美國一起努力,擴大全球民主陣營的合作,為世界的安全、穩定、繁榮做出更多貢獻。賴清德說,他感謝美國政府與國會以具體行動表達對台灣的支持,期待未來兩國持續合作,讓印太區域更和平穩定。

黃宗昊表示:“從2022年8月佩洛西訪台之後,美國國會議員來台已逐漸成為所謂的‘常規操作’。首先,對於美台交流,國會比政府更方便,因為國會議員離政策執行比較遠,對於官方身份的運用更具有彈性。所以,政府會更為謹慎,而國會則更為隨意。再加上美國眾議院一般比參議院更激進,尤其在反華立場上,所以無論是2月還是3月眾議員們的訪台,都具有高度的特殊性。2月份來訪的是美國眾議院‘美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會’成員,這次來的是軍事委員會的成員,他們所屬的單位都是對華競爭的激進派。“

他強調,這兩次美國議員訪台的規模並不大,只有三、五個人,與美國眾議院435名議員的規模相比顯得很少。而且這兩次訪台的政客都是軍事、外交中對華鬥爭高度敏感的委員會的成員,他們特意到台灣宣誓反華,更多是為了展現所謂的“政治魄力”和吸引支持。再者,這些訪問與美國國內的政治進程密切相關。美國眾議院全票支持封禁Tik Tok,所以這兩個委員會也想通過訪台“蹭熱度”,同時增加法案的正當性。
今年是美國大選年,眾議院要全部改選。黃宗昊認為,對於這樣的強力委員會來說,通過訪台“展示肌肉”,更多考慮的是個人政治利益,更多地代表個人,而不是代表美國當局。因此,雖然他們有官方身份,但來訪並不見得就是白宮授意。
他說:“美國政府的態度才是關鍵,雖然國會議員頻繁訪問台灣,但這可能與今年的大選及這些訪台議員所在委員會的特殊性更為相關,最終還是要看白宮的態度。”

黃宗昊進一步指出:“雖然這些美國政客訪台出於個人政治利益的考量更多,但頻繁的訪問似乎也會營造出某種美台勾連更為強化的態勢。對拜登當局而言,他們樂觀其成,正好可以強化台灣作為牽制中國大陸的‘抓手’,提高打‘台灣牌’的便利性,這些訪問對台海形勢的穩定肯定會帶來負面影響。“

台灣 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 28.03.2024
美國跨黨派眾議員訪團與台灣地區領導人談台美關係
此前,五角大樓一名高級官員表示,美國政府將首次要求在2025年國防預算中授權將美國庫存中淘汰的武器轉交給台灣。此外,美政府的要求還包括99億美元投資,以加強美國在印太地區的威懾力。
3月28日,在同美國跨黨派眾議員訪團會面時,台灣地區領導人蔡英文表示,期待與美國進一步合作,以推動全球民主陣營的擴大,以及為世界安全、穩定和繁榮做出更多貢獻。在此背景下,黃宗昊認為,中國大陸應該保持平常心,因為當前的美國政府仍會努力控制對華衝突的規模。

他解釋說:“美國目前在國際局勢上是‘兩線作戰’,一方面巴以問題沒有解決,另一方面烏克蘭危機仍在繼續。所以,對白宮來講,儘管經濟上的對華競爭態勢不斷升高,但在軍事外交上,美國會有所節制。“

黃宗昊指出,在選舉期間,美國政客經常會發表一些激烈的言論或採取某些行動以吸引選票,所以對選舉期間的話語應該冷靜以對,不用反應過度。

他表示:“美國正在大選,誰是白宮下一任主人,仍有很大不確定性。因此,目前的態勢應暫時以平常心應對,因為這些外交操作大體上還是在美國大選的脈絡下進行的。台灣的言論應該只是套話,更多是看美國能否接受。因此,雖然台灣希望在地區扮演更重要的角色,但仍取決於美國的行動步驟,台灣的地位主要還是作為美國的‘台灣牌’而存在。台灣希望有更多的角色,關鍵還要看美國肯不肯給台灣更多的角色。“

台灣局勢在美國國會眾議院議長佩洛西於2022年8月初竄訪台灣地區之後急劇惡化。中國對佩洛西的竄訪予以譴責,並舉行了大規模的軍事演習。中國不只一次表示,美國應停止武裝台灣,並支持台灣與中國大陸的統一。中國外交部多次表示,台灣是中國領土不可分割的一部分,中方一貫堅決反對美方同台灣當局進行任何形式的官方往來,堅決反對美方以任何方式、任何藉口干涉台灣事務。
美國國會 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 21.03.2024
美國2024財年預算草案規定為台灣撥款3億美元
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