大洋洲國家與中國合作,成全球南方重要玩家
2024年3月15日, 21:00 (更新: 2024年3月18日, 09:39)
CC BY-SA 2.0 / Victor Ulijn / H29大洋洲國家與中國合作,成全球南方重要玩家
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斐濟內務部長皮奧·蒂科杜阿杜阿確認,將繼續履行與中國警方達成的原定協議。這份文件於2011年簽署,根據協議,斐濟軍官已在中國接受培訓,而中國警察併入斐濟執法隊伍。同時,中國為斐濟提供了高科技設備,包括監控設備和無人機。
斐濟部長在接受《衛報》採訪時表示,經過12個月的審查,與中國的警務合作協議已得到恢復。他強調,兩國將解決未來協議的落實問題,包括任何人員交流。
斐濟總理蘭布卡2022年12月當選後很快宣佈,不認為“有必要”延續與中國的警務合作協議。後來,他在與新西蘭簽署加深軍事協議前緩和了自己的立場。他說道,與中國的協議,每次做決定前都要審議。
俄羅斯科學院東方學所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心專家阿爾焦姆·賈凌在接受衛星通訊社採訪時表示,澳大利亞因素或影響斐濟決定與中國警察協議的恢復。
他說:“完全可能,澳大利亞因素起了作用。澳大利亞以大洋洲國家自居,其海軍和情報部門與該地區的夥伴密切合作,凡此種種,要求大洋洲國家在制定安全戰略時盡可能嚴肅、靈活與成熟。他們不得不付出更多努力,一方面平衡澳大利亞與中國的關係,另一方面,保障外部勢力不介入內部事務。如果斐濟所做決定過於激烈,那麼很自然地讓澳大利亞、或許還有新西蘭和美國感到緊張。因此實質看,一年中決策前在有意識地進行研究和磋商。這表明,斐濟所做決定是深思熟慮的,所以警方合作將是中期甚至可能是長期的。”
中國聊城大學太平洋島國研究中心常務副主任趙少峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,中國與斐濟警方合作不追求軍事目標,並非西方所想象的那樣。
他說:“去年斐濟新任總理蘭布卡上台後,新政府的對華外交政策處於全面認識的一個時期。由於受到西方因素影響,斐濟政府的對華認知不夠科學和全面。實際上斐濟與中國的警務合作是地區安全合作的重要組成部分之一,為當地的安全建設發揮了建設性的作用。中國與斐濟的合作對斐濟提供了切實幫助,並非如西方所說的有軍事目的。另外,斐濟在看到中國與所羅門群島和基里巴斯的安全合作後,對於與中國的警務合作也有了新的認識。總體來看,斐濟政府的態度最終發生轉變:一是基於中國和斐濟近50年的外交關係,在此期間中國向斐濟提供了多方面的支持;二是在對中國和西方國家的援助比較後,更清晰地看到了誰對本國發展有利;三是考慮到斐濟警察的社會治理能力有限,包括地區動亂、販毒等重大問題不斷,嚴重影響了社會發展。”
專家阿爾焦姆·賈凌認為,對斐濟來說,與中國警方的合作協議為與亞太主流國家合作創造了機會,並啓動未來互動前景。
他說:“現在的趨勢越來越明顯,大洋洲國家想擺脫澳大利亞的緩衝區地位,確實想成為全球南方的重要玩家。所有這些,均始於保障其內部秩序的可持續性和經濟發展。斐濟方面明白,對澳大利亞和新西蘭的單邊依賴是沒有前景的。中國為其提供的不僅是關係多元化,同時也在為其強力部門培養所有必要的專家,他們傳授的是知識。澳大利亞更感興趣的是在一個國家或另一個國家建立存在,而不是試圖使其更加獨立。相反,中國感興趣的是各國自己做出決定,不是單邊的,而是平衡和經過驗證的。”
大洋洲國家期望中國支持其內部穩定與安全,儘管美國和澳大利亞的反作用力在增加。此類合作比比皆是,比如2016年為薩摩亞建警署培訓中心提供資金,為庫克群島警察總部建設提供資金。中國的援助還包括為瓦努阿圖警察提供治安車輛、裝備和制服,以及為巴布亞新幾內亞提供交通工具。最近,巴布亞新幾內亞外交部長賈斯汀·特卡琴科宣佈,與中國就警務和安全領域的潛在協議進行談判。據他介紹,磋商尚處於早期階段,但已在進行中。2022年,中國與所羅門群島簽署了安全協定,並於2023年簽署了警察合作協議。