老撾接任東盟輪值主席國和中國影響力為同緬甸對話創造新機遇
2024年1月29日, 22:07 (更新: 2024年1月30日, 09:30)
關注
評論
在緬甸軍方上台整三年前夕，東盟朝解除緬甸外交孤立邁出了一步。緬甸外交部代理常務秘書馬拉爾·丹提克週一出席了在老撾琅勃拉邦舉行的今年首次東盟外長會議。會議討論了地區問題，包括南海局勢。
2021年2月1日之後緬甸在東盟活動中的席位空缺。緬甸軍政府一直拒絕向他們派遣非政治代表的邀請。老撾利用東盟現任輪值主席國的地位，正在努力解決緬甸問題。東盟秘書長高金洪博士在琅勃拉邦與東盟主席國緬甸問題特別代表阿倫蓋·基迪昆先生（曾任老撾總理辦公室常務部長）會面時表示，對這些努力表示支持。東盟網站指出，高金洪博士重申東盟秘書處全力支持老撾擔任2024年東盟輪值主席國，有效落實2021年4月東盟領導人商定的解決緬甸局勢的五點共識。
為解決緬甸危機，老撾1月初派駐老撾駐聯合國大使、老撾總理辦公廳常務部長、資深外交官阿倫蓋·基迪昆出任緬甸問題特別代表。他與緬甸軍方領導人敏昂萊以及緬甸“影子政府”外長欣瑪昂舉行了會面。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲中心首席研究員葉蓮娜·福米切娃在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，老撾非常成功地利用了自己在東盟的威望以及多年與緬甸保持睦鄰友好關係的機制。
葉蓮娜·福米切娃專家說：“老撾和緬甸有共同的邊界，老撾認為緬甸軍政府的存在是一個政治現實。理智的政治家應當考慮到這一現實和老撾的立場。在包括泰國在內的一些東盟國家，有一些勢力就如何解決緬甸問題按照美國的意願向本國政府施加政治壓力。但理性主義和實用主義開始在東盟國家中愈發佔據主導地位。緬甸軍政府代表應邀參加部長級會議就能說明這一點。東盟國家明智的政治家願意在不干涉緬甸內政的情況下維持與緬甸的關係，並認為這些關係是在國內條件的影響下形成的。”
廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮認為，因為老撾的努力，緬甸與東盟間的接觸中出現了新的“通道”。
葛紅亮專家說：“近年來東盟不同的輪值主席國，從文萊、柬埔寨、印尼再到今年的老撾，他們在處理緬甸議題時的方式可能存在著一定差別。除了一直都在堅持的落實五點共識外，比如印尼和泰國也都以自己的方式在爭取與緬甸各方的對話接觸，試圖為推動緬甸的和平進程創造有利的氛圍條件。與這些國家相比，今年擔任輪值主席國的老撾與緬甸關係更為親近，可以說在處理緬甸議題上有自己獨特的優勢。另外我們可以看到，1月初老撾派遣了新任緬甸問題特別代表訪問緬甸，這與此次緬甸軍政府派出非政治代表出席東盟外長非正式會議是有關聯的。因為在文萊等其他輪值主席國時期，緬甸軍政府都沒有接受允許自己派非政治代表參會的邀請。但是在今年老撾擔任輪值主席國期間，緬甸軍方接受了此前長達三年拒絕的邀請，說明在東盟與緬甸的接觸問題上又打開了一個新的‘通道’，或者說為進一步用東盟方式去推進緬甸問題的解決打開了新的空間。”
應該給這個新的空間填充具體的內容，然後在不久的將來才有可能談論重啓東盟與緬甸軍政權的關係。葉蓮娜·福米切娃專家相信，中國在這方面的作用是不言而喻的。
葉蓮娜·福米切娃專家說：“中國正在積極發展與東盟國家的政治對話和經濟關係。東盟國家也非常欣賞中方的立場。當談到東盟對緬甸軍政權態度軟化的可能性時，必須考慮到這一點。美國方面也在試圖在這個問題上影響東盟。東盟國家能感到美國的直接壓力。這也使局勢變得更加複雜。但在部長級平台與緬甸軍方展開對話是一個非常健康的趨勢。 東盟內部就如何對待緬甸軍方存在爭議，東盟接下來的步驟應當是讓局勢變得明朗。”
中國在緬甸軍政府和叛亂組織之間充當著調解人的角色，以降低本國南部邊境附近地區軍事衝突帶來的風險。最終，停火雖然還很脆弱，但畢竟達成了。儘管停火隨時可能被打斷，包括對叛軍有影響力的外部勢力的煽動，但中國對平息交戰各方的貢獻是有目共睹的。另外，如果當時緬北的軍事行動沒有停止，緬甸軍政府的代表是否還有可能參加此次在琅勃拉邦舉行的東盟部長級會議將是一個未知數。
京公網安備11010502053235號
