韓國瑜有望成為台灣“立法院院長”，藍白或“暗合”以制衡民進黨執政
© AFP 2023 / Daniel Shih
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台灣2024年民意代表選舉呈現“三黨不過半”局面，民眾黨扮演“關鍵少數”角色，因此，該黨與另外兩大黨的合作備受關注。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，民眾黨更傾向於與國民黨合作，這有助於在野黨監督角色的發揮，也有利於自身勢力的壯大。而如果“藍白”兩黨在立法機構合作，將對下一任台灣地區領導人賴清德推動政策造成巨大衝擊，預示著台灣未來四年政局可能發生變動。
台灣地區領導人與民意代表選舉13日進行投開票，民進黨贏得領導人大選。但民進黨在“立法機構”113席中僅拿下51席，國民黨奪下52席、台灣民眾黨獲得8席，呈現“三黨不過半”局面。此外，具有國民黨籍、這次以無黨籍參選的苗栗縣“立委”陳超明、無黨籍山地原住民“立委”高金素梅，2人皆連任成功。
台灣地區新任“立委”將在2月1日報到、宣誓就職，當日也將選出第11屆“立法院院長、副院長”。根據台灣地區“立法委員互選院長副院長辦法”，須有“立法委員”總額1/3人數出席選舉，“院長、副院長”均以得出席人數過半數之票數者為當選人。如果第一次投票沒有人得過半數，就會以票數較多的前2名重新投票，得票比較多數的人當選。
據台灣“中央社”報道，國民黨“不分區立委”當選人韓國瑜此前表示，將與國民黨“立委”江啓臣搭檔競選“立法院正副立法院院長”，攜手校正回歸“立法院”該有的監督制衡角色，而不是過去8年的“立法局”。
而現任民進黨籍的“立法院長”游錫堃被視為代表民進黨角逐下屆“國會龍頭”的熱門人選。對此，游錫堃此前受訪說，民進黨團還沒開黨團會議，他目前還不知道，也不回答假設性問題。
由於民眾黨的8席成為“關鍵少數”，目前，國民黨和民進黨都有意釋放合作信號。韓國瑜說，只要民眾黨願意合作，江啓臣更願意將“副院長”一職優先給民眾黨推出的人選，以促成“在野大團結”，真正讓民進黨感受到6成民意的憤怒，學會謙卑、反省、改變。
游錫堃日前也拋出小黨也可擔任“議長”的說法。他表示，既然有多黨不過半或三黨不過半情形，就有可能小黨擔任“國會行政工作”。
上海交通大學台灣研究中心研究員黃宗昊接受衛星通訊社採訪時表示，無論是從有效監督執政黨的角度，還是從壯大民眾黨自身勢力的角度思考，民眾黨都會更傾向於與國民黨合作。
他分析稱：“首先，如果民眾黨選擇與民進黨合作，民進黨在掌握‘立法院長’的關鍵位置後將能很大程度地操控議程，導致在野黨監督的角色無法有效發揮。對於民眾黨來說，藉由監督並批評執政黨的施政，這是壯大過程中的關鍵環節。為了自身的政治利益，民眾黨應該會選擇與國民黨合作。”
“其次，雖然賴清德這次贏得選舉，獲得了40%的支持，但換個角度看，有六成的人對民進黨持厭惡的態度，而這六成的人群是民眾黨發展的機會。在這次參選的過程中，民眾黨主席柯文哲的表現實際上相當不錯。從他的角度來看，會面臨兩種選擇：一是去民進黨那裡挖四成的基本盤，這可能會很困難；二是爭取那六成討厭民進黨的人群，以壯大民眾黨，這可能還相對容易一些。因此，一旦民眾黨與民進黨聯合，形成‘綠白合’，最終既無法吸引民進黨四成的基本盤，反而可能導致自身支持者的分化，將得不償失。通過柯文哲參選的經歷可以看出他的志向不小，甚至會在2028年捲土重來。在當前的關鍵時刻，他應該不會選擇與民進黨合作。”
而談及在立法機構中，民眾黨與國民黨可能的合作方式，專家強調，“暗合”對民眾黨而言是上策，也是他們更有可能選擇的方式。
黃宗昊解釋說：“‘明合’就是公開支持國民黨的韓國瑜擔任‘立法院院長’，但民眾黨的支持者，包括柯文哲的粉絲，骨子裡並不喜歡國民黨。因此，民眾黨更有可能傾向於採取‘暗合’的方式，即在‘立法院’選舉規則下，不公開支持國民黨，另推出一組己方人馬角逐‘立法院正副院長’。到最後投票的時候，三黨各投自己人，但國民黨的席位比民進黨多，所以最後還是韓國瑜會上位。這種‘暗合’儘管不是採取正式聯盟的方式，但實際上是幫助了國民黨達到目標，也保留了民眾黨有更大監督、批評的空間。”
黃宗昊強調，如果在立法機構里形成“藍白合”，這將對賴清德上任後推動政策帶來巨大的衝擊。
他說：“因為在‘立法院’的議事規則中，如果‘立法院’通過了一項法案，而‘行政院’認為其推行困難，那麼‘行政院’可以提請‘立法院’復議。然而，在這個過程中，如果‘立法院’重新表決，達到過半數支持，那麼原先通過的法案就必須得到執行。我們會發現，即使‘藍白’不形成一個穩定的聯盟，只要雙方在特定法案採取策略性的合作，都將迫使‘行政院’的政策執行人員必須執行法案。一定程度上，這將主導整個‘行政院’的施政方向。因此，賴清德絕對不可能再像前八年蔡英文執政時那樣輕鬆，甚至把立法部門視為替政策背書的‘橡皮圖章’。”
黃宗昊強調，目前的形勢是台灣未來四年、甚至在2028年發生更大政局變動的前兆，預示著即將發生的巨大變化。
關於“立法院院長”選舉，民進黨團總召柯建銘說，如果“藍白”要合作的話，就自己去“藍白合”。民進黨團有自己的態度，不要去乞求違背原則的東西。而談及游錫堃日前拋出小黨也可擔任“議長”的說法，柯建銘與民眾黨“立委”陳琬惠皆持不同意見，認為應支持各自政黨。
而民眾黨主席柯文哲近日稱，希望要選的人踴躍呼應民眾黨對改革的4項訴求，民眾黨內會有民主機制來決定怎麼做。民眾黨“不分區立委”當選人黃珊珊則表示，希望這場選舉奠定2026年的基礎，2028年再拼一次，不會跟任何人、政黨、利益團體做交換。
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