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美商務部審查中國傳統芯片供應鏈：“安全優先”戰略將對全球產業不利
美商務部審查中國傳統芯片供應鏈：“安全優先”戰略將對全球產業不利
俄羅斯衛星通訊社
美國商務部近日宣佈將對美國半導體供應鏈展開調查，以解決來自中國芯片的“國家安全”擔憂，重點關注美國關鍵行業供應鏈中中國製造的傳統芯片的使用和採購情況。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這反映了美國從“效率優先”到所謂的“安全優先”的轉變，此舉對中美半導體產業和雙邊關係不利，還會導致資源浪費和競爭加劇。 2023年12月26日, 俄羅斯衛星通訊社
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美國商務部12月21日表示，將啓動一項針對美國半導體供應鏈和國防工業基地的調查。據路透社報道，該調查將確定美國公司如何採購所謂的傳統芯片（當前一代和成熟節點半導體），因為美國商務部正在為半導體芯片製造提供近400億美元的補貼。美國商務部表示，這項將於1月開始的調查旨在“降低”中國“帶來的國家安全風險”，並將重點關注美國關鍵產業供應鏈里中國製造的傳統芯片的使用和採購情況。該部門上周發佈報告稱，在過去十年中，中國向其半導體行業提供了約1500億美元的補貼，給美國和其他外國競爭對手創造了“不公平的全球競爭環境”。該部門還表示，這項調查還將有助於促進傳統芯片生產的公平競爭環境。雷蒙多補充道：“解決外國政府威脅美國傳統芯片供應鏈的非市場行為事關國家安全。”美商務部稱，總部位於美國的公司約佔全球半導體收入的一半，但在外國補貼的支持下面臨著激烈競爭。中國駐華盛頓大使館上周回應稱，美國“不斷擴大國家安全概念，濫用出口管制措施，對其他國家企業實行歧視性和不公平待遇，將經濟和科技問題政治化、武器化”。西南交通大學區域與國別研究中心研究員錢亞旭博士接受衛星通訊社採訪時表示，當前的趨勢明顯表明，美國已經從以市場經濟為主的“效率優先”原則轉向了所謂的“安全優先”原則。美國近年來公佈了一系列對華半導體出口管制規定，中方對此強烈不滿，堅決反對。11月中旬，中國國家主席習近平在舊金山和美國總統拜登舉行中美元首會晤時指出，美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益，希望美方嚴肅對待中方關切，採取行動，取消單邊制裁，為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。中國商務部部長王文濤和美國商務部長雷蒙多會晤時也表示，國家安全的泛化、政治化影響正常貿易投資往來，雙方討論經貿領域國家安全邊界問題十分重要。王文濤就美對華半導體出口管制最終規則、制裁打壓中國企業、雙向投資限制、301關稅等表達關切。錢亞旭說，儘管中美高層進行了一系列會晤，美國向中國釋放了一些友好信號，但這只是權宜之計，其遏制中國發展的大戰略並未改變，釋放友好信號的背後是為了爭取時間以加強管控和審查。專家強調，美國打壓中國半導體產業的戰略必然會對其本國企業產生負面影響，這種戰略調整顯然不利於中美雙邊合作，也會導致能源的浪費。美國商務部工業與安全局(BIS)2022年10月曾宣佈兩項出口管制條例，限制中國獲得先進計算芯片、開發和維護超級計算機以及製造先進半導體的能力。今年10月，拜登政府更新了這項出口管制規定，停止向中國運送由英偉達等公司設計的更先進的人工智能芯片。雷蒙多聲稱，新措施彌補了去年10月發佈的法規中的“漏洞”，並且可能“至少每年更新一次”。她說，其目標是“限制中國獲得先進半導體，這些半導體可以推動人工智能和複雜計算機的突破，而這些突破對（中國）軍事應用至關重要”，並強調美國政府無意在經濟上傷害北京。芯片製造商重新設計了這些芯片，使其符合最新法規。但雷蒙多本月初警告製造商，如果他們重新設計產品以規避出口管制，返工芯片也將被禁止。據福克斯新聞網報道，雷蒙多本月初在美國加利福尼亞州的里根國防論壇上表示，“我們不能讓中國獲得這些芯片。我們將拒絕向他們提供我們最尖端的技術。”關於美商務部稱將審查中國傳統半導體供應鏈，中國外交部發言人汪文斌22日在例行記者會上表示，全球產供鏈的形成和發展是市場規律和企業選擇共同作用的結果。人為干預將經貿問題工具化、武器化，違反市場經濟和公平競爭原則，加劇全球產供鏈安全風險，最終受損的是包括美國自己在內的整個世界的利益。美方應當切實尊重國際經貿規則和市場經濟原則，為中美經貿合作創造良好條件。
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美商務部審查中國傳統芯片供應鏈：“安全優先”戰略將對全球產業不利
2023年12月26日, 18:45 (更新: 2023年12月26日, 19:03) 評論
美國商務部近日宣佈將對美國半導體供應鏈展開調查，以解決來自中國芯片的“國家安全”擔憂，重點關注美國關鍵行業供應鏈中中國製造的傳統芯片的使用和採購情況。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，這反映了美國從“效率優先”到所謂的“安全優先”的轉變，此舉對中美半導體產業和雙邊關係不利，還會導致資源浪費和競爭加劇。
美國商務部12月21日表示，將啓動一項針對美國半導體供應鏈和國防工業基地的調查。據路透社報道，該調查將確定美國公司如何採購所謂的傳統芯片（當前一代和成熟節點半導體），因為美國商務部正在為半導體芯片製造提供近400億美元的補貼。
美國商務部表示，這項將於1月開始的調查旨在“降低”中國“帶來的國家安全風險”，並將重點關注美國關鍵產業供應鏈里中國製造的傳統芯片的使用和採購情況。
該部門上周發佈報告稱，在過去十年中，中國向其半導體行業提供了約1500億美元的補貼，給美國和其他外國競爭對手創造了“不公平的全球競爭環境”。
美國商務部長吉娜·雷蒙多聲稱：“在過去幾年中，我們已經看到了（中國）公司有擴大生產傳統芯片的潛在跡象，使美國公司更難與其競爭。”
該部門還表示，這項調查還將有助於促進傳統芯片生產的公平競爭環境。雷蒙多補充道：“解決外國政府威脅美國傳統芯片供應鏈的非市場行為事關國家安全。”
美商務部稱，總部位於美國的公司約佔全球半導體收入的一半，但在外國補貼的支持下面臨著激烈競爭。
中國駐華盛頓大使館上周回應稱，美國“不斷擴大國家安全概念，濫用出口管制措施，對其他國家企業實行歧視性和不公平待遇，將經濟和科技問題政治化、武器化”。
西南交通大學區域與國別研究中心研究員錢亞旭博士接受衛星通訊社採訪時表示，當前的趨勢明顯表明，美國已經從以市場經濟為主的“效率優先”原則轉向了所謂的“安全優先”原則。
她說：“美國已經在半導體和能源產業中徹底改變了其基本邏輯，這種戰略調整對全球和地區產業鏈和供應鏈的穩定性都帶來了嚴重的不利影響，實際上違反了市場經濟的基本規律。”
美國近年來公佈了一系列對華半導體出口管制規定，中方對此強烈不滿，堅決反對。11月中旬，中國國家主席習近平在舊金山和美國總統拜登舉行
中美元首會晤時指出，美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益，希望美方嚴肅對待中方關切，採取行動，取消單邊制裁，為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境。
中國商務部部長王文濤和美國商務部長雷蒙多
會晤時也表示，國家安全的泛化、政治化影響正常貿易投資往來，雙方討論經貿領域國家安全邊界問題十分重要。王文濤就美對華半導體出口管制最終規則、制裁打壓中國企業、雙向投資限制、301關稅等表達關切。
錢亞旭說，儘管中美高層進行了一系列會晤，美國向中國釋放了一些友好信號，但這只是權宜之計，其遏制中國發展的大戰略並未改變，釋放友好信號的背後是為了爭取時間以加強管控和審查。
她說：“事實上，美國明顯收緊了各種對華政策。我們可以看到美國的審查制度不斷細化，從框架性的制度到頻繁出台的補丁協議。這一精細化的過程表現出非常強的針對性。對於美國具備優勢的產業，則對中國施加壓力。而對於自身在某些領域缺乏競爭優勢的產業，則設立障礙，以限制中國的發展，為本國產業發展贏得更多時間。”
專家強調，美國打壓中國半導體產業的戰略必然會對其本國企業產生負面影響，這種戰略調整顯然不利於中美雙邊合作，也會導致能源的浪費。
錢亞旭說：“美國政府將安全概念泛化，並採取具體措施，不顧損害美國企業界的利益，其唯一看重的是安全優先而非效率優先。全球範圍內，各國會以中美為主線進行平行產業鏈的安排。這種做法導致了能源的巨大浪費，同時也加劇了中美博弈的激烈程度。”
美國商務部工業與安全局(BIS)2022年10月曾宣佈兩項出口管制條例，限制中國獲得先進計算芯片、開發和維護超級計算機以及製造先進半導體的能力。今年10月，拜登政府更新了這項出口管制規定，停止向中國運送由英偉達等公司設計的更先進的人工智能芯片。
雷蒙多聲稱，新措施彌補了去年10月發佈的法規中的“漏洞”，並且可能“至少每年更新一次”。她說，其目標是“限制中國獲得先進半導體，這些半導體可以推動人工智能和複雜計算機的突破，而這些突破對（中國）軍事應用至關重要”，並強調美國政府無意在經濟上傷害北京。
芯片製造商重新設計了這些芯片，使其符合最新法規。但雷蒙多本月初警告製造商，如果他們重新設計產品以規避出口管制，返工芯片也將被禁止。據福克斯新聞網報道，雷蒙多本月初在美國加利福尼亞州的里根國防論壇上表示，“我們不能讓中國獲得這些芯片。我們將拒絕向他們提供我們最尖端的技術。”
雷蒙多甚至說：“我知道在座的有些芯片公司的首席執行官在我這樣做時對我有點暴躁，因為你正在損失收入。但這就是生活。保護我們的國家安全比短期收入更重要。如果你圍繞特定的‘紅線’重新設計芯片，使他們能夠執行人工智能，我將在第二天限制它。”
關於美商務部稱將審查中國傳統半導體供應鏈，
中國外交部發言人汪文斌22日在例行記者會上表示，全球產供鏈的形成和發展是市場規律和企業選擇共同作用的結果。人為干預將經貿問題工具化、武器化，違反市場經濟和公平競爭原則，加劇全球產供鏈安全風險，最終受損的是包括美國自己在內的整個世界的利益。美方應當切實尊重國際經貿規則和市場經濟原則，為中美經貿合作創造良好條件。
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