專家:網絡遊戲出版和經營統一部門管理的時代到來

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任天堂Switch遊戲機 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.12.2023
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中國國家新聞出版署日前發佈《網絡遊戲管理辦法(草案徵求意見稿)》,業界紛紛將其視為遊戲行業監管收緊的一大信號。復旦大學中國研究院副研究員劉典告訴俄羅斯衛星通訊社,徵求意見稿的公佈代表此次網絡遊戲監管的大調整正在進入尾聲,網絡遊戲的出版和經營統一部門管理的時代到來。
12月23日,中國國家新聞出版署發佈《網絡遊戲管理辦法(草案徵求意見稿)》引發關注,其中為網絡遊戲設定多項規則。例如,第十八條“限制遊戲過度使用和高額消費”規定,網絡遊戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵。網絡遊戲出版經營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為。所有網絡遊戲須設置用戶充值限額,並在其服務規則中予以公示,對用戶非理性消費行為,應進行彈窗警示提醒。受此消息影響,中國遊戲公司股價集體跳水。
劉典對此表示,不准每日登錄,未來大量遊戲的上線率、使用粘度肯定會大受打擊(次日留存、月活躍度等)。尤其是一些“賣月卡”的遊戲也有可能會被納入強制每日登錄。另外,充值限額則會影響大量“氪金遊戲”的收入。
專家注意到,過去網絡遊戲的主管部門為原文化部,同時與中國國家新聞出版廣電總局(原新聞出版總署)分職能承擔網絡遊戲的監管職責。而2019年5月14日,中國文化和旅遊部印發《關於文旅部調整<網絡文化經營許可證>審批範圍通知》,正式將網絡遊戲從調整後的審批範圍中去除。
劉典表示,監管部門的整合帶來了監管導向的變化。原本出版與運營分屬不同的部門,而整合之後對網游的監管將更加一體化。

“在平衡內容品質與盈利模式上,本次的徵求意見稿有明顯的傾向性:一是弱化氪金屬性。從制度上強化對遊戲付費的管理,一方面未來遊戲公司要重新設計更加合理的盈利模式;另一方面對於行業發展來說,這有利於讓遊戲從‘撈錢機器’回歸到‘第九藝術’,遊戲公司要從如何的促進付費轉向如何提升遊戲本身內容中。”劉典表示。

“二是強化優質內容。辦法中多次提到了‘堅守中華文化立場、遵循國際規則和文化傳播規律’,鼓勵‘發展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優秀傳統文化’等方面的內容,說明管理部門更加註重遊戲本身內容品質方面,尤其是涉及宣傳思想文化領域的內容。”專家強調。

劉典強調道,徵求有意見稿不是最終辦法,當前沒有法律效力,成稿可能會有大量變動。比如不久前發佈的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》相比徵求意見稿時期,內容明顯有大量變動,從偏重於監管和安全改為減弱監管內容,並加強發展與開放的內容。因此,市場不用過度悲觀,需要在當前的徵求意見時間內,盡量向管理部門反應合理的意見和建議。
至於《網絡遊戲管理辦法(草案徵求意見稿)》第十六條、第五十條、第五十一條中關於“中華文化立場、鼓勵傳承‘三種文化’和遊戲出海”的內容,專家指出,這部分內容的增加,說明國家對於遊戲的意識形態管理加強。另外,鼓勵出海除了一部分經濟因素外,也與在海外講好中國故事有關。未來誰能更好的傳承“三種文化”,並能實現海外拓展,則會在監管部門處有大量加分。
據中國音數協遊戲工委消息,今天,國家新聞出版署發佈了新批准的105款國產遊戲版號,單次審批數量首次突破百款,所涵蓋的遊戲企業範圍也更廣,中國音像與數字出版協會遊戲工委和廣大遊戲企業深受鼓舞。
近年來,中國遊戲產業發展迅速,取得了令人矚目的成績。最新發佈的《2023年中國遊戲產業報告》顯示,今年國內遊戲市場實際銷售收入首次突破3000億關口,用戶規模再創新高,達到6.68億。
中國國家新聞出版署徵求意見:需規範網游宣傳內容 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.12.2023
中國國家新聞出版署徵求意見:需規範網游宣傳有關內容
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