專家:日本大幅提高軍費是焦慮的表現,中日關係恐難以改善

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專家:日本大幅提高軍費是焦慮的表現,中日關係恐難以改善 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.12.2023
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日本近日決定將2024年國防預算增加1.13萬億日元,至7.92萬億日元,再創歷史新高。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅告訴俄羅斯衛星通訊社,不斷提高國防預算是日本在安全方面焦慮的一種體現。
據日本共同社報道,日本政府12月22日在內閣會議上敲定了2024年度預算案,其中國防預算較去年增長超過16%。這是日本國防預算連續第12年增加。另外,日本政府還宣佈將放寬武器出口限制,以允許其向包括美國在內的國家出口國產導彈和炮彈。
王義桅表示,日本的外交行為存在兩條邏輯線:第一,服從於美國的戰略需要,凡是美國允許鼓勵的事情,日本都是鉚足幹勁跟上;第二,有超越美國外的野心與考量。

“目前日本與周邊的中國、俄羅斯、韓國都存在著領土爭端,與中國是釣魚島問題,與韓國是獨島問題,與俄羅斯是北方四島問題。” 王義桅說,“一方面日本的政治大國雄心源於二戰後被壓抑了70多年,另一方面也與因對資源稀缺而產生的‘島國不安全感’相關,特別是對中國的擔憂。作為高度依賴海上貿易的國家,日本認為一旦中國統一台灣,自己的戰略通道安全將被中國卡住。從這一角度來看,不斷提高國防預算是日本在安全方面焦慮的一種體現。”

專家表示,二戰後美國主導建立了以規則為基礎的國際秩序,但隨著國際局勢的變化,再加上中國和俄羅斯作為安理會常任理事國擁有否決權,美國認為該秩序已不再受自己控制。美國通過拱火俄烏衝突,使德國和日本都提高了國防預算。另外美國還推動印度成為全球南方的領袖,欲將德國和日本納入安理會常任理事國。在這一大背景下,日本和德國成為二戰戰敗國後的一些限制,正是在美國的鼓勵下逐步被打破。

不過,王義桅也稱,“日本也會考慮到美國不可靠的情況,因此它不僅加強自己的武裝力量,還嘗試拉攏北約,希望引進域外勢力來制衡中國或俄羅斯。實際上俄烏衝突後日本的焦躁程度更是有所升級,因為二戰後日本和俄羅斯並沒有簽訂和平友好條約,兩國在北方四島問題上依然存在爭端,某種程度上可以理解為兩國還處於戰爭狀態。而隨著日本不安全感的與日俱增,國防預算不斷增加就是意料之中的事情。”

在專家看來,正如歐洲和美國拱火烏克蘭衝突,日本提高國防預算也有通過軍事再工業化的考量。當前大國紛紛推進再工業化,主要刺激來自於中國,因為中國具有全產業鏈世界工廠的地位,所謂的“去風險化”針對的就是中國超強的製造業能力,尤其是產業數字化的製造能力。日本若要加速發展,通過國防最能夠帶動製造業的升級轉型。

至於日本此舉對中日關係會產生怎樣的影響,王義桅強調,“日本提高國防預算需要一個藉口,毫無疑問‘跟著美國走’或者‘再工業化’不會入選,而‘中國威脅論’就是最好的理由。在這種情況下,日本大概率會製造與中國更多的衝突與對抗,扮演所謂‘被中國安全威脅’的角色,以給國內和國際社會一個交代。因此今後中日關係的發展或難得到顯著改善。”

中國外交部此前就日本提高軍費回應稱,日方渲染地區緊張局勢以謀求自身軍力突破,這一動向十分危險。中方奉勸日方堅持走和平發展道路,在軍事安全領域謹言慎行,多做有利於維護地區和平穩定的事,而不是相反。
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