中菲南海爭端下：菲日強化安全合作，謀求增強自身力量
© AFP 2023 / KIM KYUNG-HOON
關注
評論
正在日本東京訪問的菲律賓總統表示，菲日在南海問題上有共同關切，期待盡快達成《互惠准入協定》。此外，兩國將加強海上安全合作。中國專家在接受衛星通訊社採訪時表示，這表明在中菲南海爭端的背景下，菲律賓希望通過增強與日本等國家的合作增強自身實力，日本也借此配合美國的印太戰略。《互惠准入協定》的推進符合日菲兩國的需要，也可能有域外大國的參與。
菲律賓總統小馬科斯近日正在東京訪問，出席紀念日本與東盟（ASEAN）交流開始50週年的特別首腦會議，並與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談。
在記者會上，談及南海議題，小馬科斯表示，“與日本抱有同樣的關切”。小馬科斯還透露稱，在17日與日本首相岸田文雄的單獨會談中，安全保障的磋商“佔了非常大的部分”。
此外，日本和菲律賓就推動兩國海上保安機構加強合作的方針達成了一致。兩國政府還交換了備忘錄，內容是強化日本海上保安廳與菲律賓海岸警衛隊的信息共享以及訓練等合作。
而近期中國和菲律賓在南海爭議水域頻頻發生爭端事件。在此背景下，菲律賓和日本加強安全合作引發外界強烈關注。廈門大學東南亞研究中心李一平教授接受衛星通訊社採訪時表示，這表明菲律賓在南海問題上正在爭取更多國家的支持，以壯大自身實力，也可以看出日本在積極配合美國的印太戰略。
李一平說：“這一做法與小馬科斯總統上任後加強與美國和西方聯繫密切相關。菲律賓此次在東京與日本首相會晤，進行涉及安全保障問題的討論，其目的當然包括希望在面對中國時，除了美國外還能得到日本的支持和幫助。而日本與美國是盟國，日本支持美國在印太戰略下在南海和西太平洋地區的行動。在中國周邊地區，無論是東海還是南海，美國、日本、韓國都展示了合作跡象。日本對南海表現出越來越濃厚的興趣，涵蓋了經濟、人文交流，尤其是在安全方面的參與，可以看出，日本作為美國的盟國在該地區扮演了‘馬前卒’的角色。”
日菲首腦還表示，為早日締結讓自衛隊與菲軍部隊相互順暢往來的《互惠准入協定》（RAA）而推進磋商。小馬科斯表示，期待盡快締結協定。關於通過日本的友軍支援框架“政府安全保障能力強化支援”（OSA）來提供海岸監視雷達，岸田文雄表示將切實推進。11月初，岸田文雄與小馬科斯已經同意就《互惠准入協定》展開談判，該協定旨在加強雙邊軍事合作。
專家表示，菲律賓和日本在推進《互惠准入協定》方面“一拍即合”，因此談判有望繼續展開。關於協定可能帶來的地區影響需要保持審慎的態度。
李一平說：“菲律賓認為這是現實的需要，而日本也有這樣的意願。菲律賓和美國等西方國家最近一年多來展開了密切合作，在談判過程中日本也會有自己本國利益的考量。此外，基於菲律賓國內情況以及小馬科斯總統上任後面臨的一系列問題，包括經濟、對外關係和安全問題，可能他也希望能夠通過該協定的簽署向國內交差。因此，日菲《互惠准入協定》在特定時間點上有望得以推進。同時這也符合美國為首的西方在印太戰略下希望看到的變化。總體而言，這一協定的推進是域外大國參與的結果，其對區域安全穩定的影響還需進一步觀察。”
此外，小馬科斯週六在接受日本媒體採訪時表示，近幾個月來，南海的緊張局勢“非但沒有減弱，反而有所加劇”。他警告說，“更加自信的中國”對其亞洲鄰國構成了“真正的挑戰”。
但是，關於應對中國，小馬科斯也透露出一定的謹慎態度。他指出，“需要細心注意，避免做出過度反應”。談及危機感，他說，“若出現某種失誤，事態就有可能爆發”。
對此，李一平教授表示，通過上述表態可以看出，小馬科斯總統在具體處理中菲關係的問題時仍會抱有一定的務實態度。
李一平說：“小馬科斯不可能完全為增強其他國家在該地區的存在而做出決策。根據小馬科斯總統在對華關係上的表態和實際做法，不排除在面對與中國可能的爭端時，他仍會考慮菲律賓自身利益，避免發生劇烈衝突對國家帶來負面影響。”
日本與東盟（ASEAN）成員國特別首腦會議通過了“寫入尊重法治以及加強海洋等安保合作”的聯合聲明。岸田文雄在會後的記者發佈會上強調，“在世界面臨多重危機的情況下，日本將與‘自由開放的印度太平洋’之要害的東盟共同面對。”擔任會議聯合主席的印度尼西亞總統佐科表示，“東盟與日本是能夠信賴的夥伴。將維持地區和平與穩定。”
中國外交部發言人汪文斌18日在例行記者會上表示，中方始終致力於同包括菲律賓在內的東盟國家通過對話協商共同維護南海和平穩定，同時中方維護自身領土主權和海洋權益的決心堅定不移。我們希望菲方認識到，寄希望於同個別大國捆綁、逼迫中方在涉及自身核心利益問題上妥協讓步是徒勞的，最終受損的是菲方自身利益和地區和平穩定。
京公網安備11010502053235號
