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美國國會批准奧庫斯協議：對中澳關係影響有限，但仍有潛在風險
美國國會批准奧庫斯協議：對中澳關係影響有限，但仍有潛在風險
俄羅斯衛星通訊社
美國國會參眾兩院均已通過《2024財年國防授權法案》，預計將由總統拜登簽署成法。該法案包含奧庫斯協議，這意味著今後的美國總統不能撕毀該協議。澳防長稱其為“歷史性成就”。中國專家接受衛星通訊社採訪時指出，奧庫斯協議造成的核擴散風險可能威脅地區安全，不利於國際和平。中澳關係或受到一定影響，但趨勢仍可能保持向好發展。 2023年12月16日, 俄羅斯衛星通訊社
2023-12-16T07:42+0800
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美國眾議院於12月14日以310：118的投票結果通過了《2024財年國防授權法案》。美國參議院在一天前以87：13的票數通過了該法案。接下來，這一法案將送交總統拜登簽署成為法律。法案內容包括支持奧庫斯（AUKUS）協議。這意味著今後的美國總統不能撕毀該協議。根據奧庫斯協議，美國將向澳大利亞出售至少三艘弗吉尼亞級核動力潛艇，放寬出口管制，並允許澳大利亞國防承包商在美國接受培訓。據澳大利亞廣播公司（ABC）報道，澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯（Richard Marles）在美國眾議院通過立法後說：“這是一項歷史性的成就。這是美國歷史上第一次授權向另一個國家出售核動力潛艇。”上海外國語大學王光林教授接受衛星通訊社採訪時表示，奧庫斯協議是美國為應對中國崛起，試圖維持其在亞太地區政治和軍事影響力的重要途徑。而目前，中澳關係正逐漸走出莫里森政府時期的低谷。美國國會批准奧庫斯協議是否會對正在趨於緩和的中澳關係產生衝擊？王光林教授認為，影響相對有限。2021年9月，澳大利亞時任總理莫里森、美國總統拜登以及時任英國首相約翰遜共同召開三方視頻會議，宣佈了名為奧庫斯（AUKUS）的三邊技術協議。但到了宣佈細節時，三人中僅剩拜登仍在擔任國家領導人職務，約翰遜和莫里森都已下台。因此澳大利亞擔心，如果拜登無法贏得下屆美國總統選舉，新總統可能會撕毀其前任達成的協議。美國前國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）告訴澳媒：根據奧庫斯協議，澳大利亞將成為全球第七個擁有核動力潛艇的國家，僅晚於俄羅斯、中國、美國、英國、法國和印度。澳大利亞現有六艘常規動力柯林斯級潛艇，將延長服役至2036年。核潛艇比常規潛艇在水下停留的時間更長，也更難被發現。今年3月，美英澳領導人在美國太平洋艦隊的駐地聖地亞哥公佈了奧庫斯（AUKUS）核潛艇計劃的細節。根據該計劃：澳大利亞聯邦政府估計，未來30年，該潛艇項目耗資2680億至3680億澳元之間。從2030年代早期開始，澳大利亞將購買三艘美國製造的核潛艇，可能是二手的美國弗吉尼亞級核潛艇，這還需要獲得美國國會的批准，之後可能會再購買兩艘美國核潛艇。澳大利亞總理阿爾巴尼斯證實，澳大利亞潛艇人員已經在美國接受核能方面的訓練。他表示：奧庫斯協議自公佈之後就一直遭到各方批評和質疑。由於澳大利亞和法國原本已經簽訂了一份價值500億澳元的合約，法國將為澳海軍建造12艘傳統動力潛艇，但因為奧庫斯協議，這份合約被取消。法國對此十分不滿，隨後宣佈召回駐美國和澳大利亞的大使。此外，奧庫斯協議還在印度尼西亞和其他一些東南亞國家引發恐慌，這些國家擔心該協議會導致軍備競賽以及地區的緊張局勢加劇。還有不少批評者認為，奧庫斯協議損害了澳大利亞在地區的地位和核不擴散方面的信譽。中國常駐國際原子能機構代表李松表示，美英澳核潛艇合作構成嚴重的核擴散風險，衝擊國際核不擴散體系，刺激軍備競賽，破壞亞太地區的和平穩定，受到地區國家和國際社會的普遍質疑和反對。但澳大利亞政府一直強調，加強國防能力對東南亞和太平洋地區的安全合作夥伴來說是“絕對有益的”。澳防長馬爾斯今年3月表示，政府上周給包括太平洋和東南亞國家在內的領導人打了60多個電話，向他們通報奧庫斯協議。對此，王光林教授表示：據報道，美英澳三國防長近日在美舉行的部長級會議上稱，美英澳三邊安全夥伴關係（AUKUS）核心是強化安全穩定，對於遏制中國的海上擴張至關重要。中國國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人張曉剛14日回應稱，美英澳打著維護亞太安全的幌子拼湊軍事集團，大張旗鼓搞小圈子，製造核擴散風險，鼓譟軍事對抗，刺激軍備競賽。我們希望美英澳三國摒棄冷戰思維和零和博弈，多做有利於世界和平穩定的事，而不是相反。
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美國國會批准奧庫斯協議：對中澳關係影響有限，但仍有潛在風險
獨家
美國國會參眾兩院均已通過《2024財年國防授權法案》，預計將由總統拜登簽署成法。該法案包含奧庫斯協議，這意味著今後的美國總統不能撕毀該協議。澳防長稱其為“歷史性成就”。中國專家接受衛星通訊社採訪時指出，奧庫斯協議造成的核擴散風險可能威脅地區安全，不利於國際和平。中澳關係或受到一定影響，但趨勢仍可能保持向好發展。
美國眾議院於12月14日以310：118的投票結果通過了《2024財年國防授權法案》。美國參議院在一天前以87：13的票數通過了該法案。接下來，這一法案將送交總統拜登簽署成為法律。
法案內容包括支持奧庫斯（AUKUS）協議。這意味著今後的美國總統不能撕毀該協議。根據奧庫斯協議，美國將向
澳大利亞出售至少三艘弗吉尼亞級核動力潛艇，放寬出口管制，並允許澳大利亞國防承包商在美國接受培訓。據澳大利亞廣播公司（ABC）報道，澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯（Richard Marles）在美國眾議院通過立法後說：“這是一項歷史性的成就。這是美國歷史上第一次授權向另一個國家出售核動力潛艇。”
上海外國語大學王光林教授接受衛星通訊社採訪時表示，奧庫斯協議是美國為應對中國崛起，試圖維持其在亞太地區政治和軍事影響力的重要途徑。
他表示：“自美國前總統奧巴馬上台並將政策重心轉向亞洲以來，美國對中國的圍堵和擔憂一直未曾中斷。但美國的經濟和政治影響力有所下降，而澳大利亞、加拿大、英國等都是美國的傳統盟友，在政治文化層面存在許多契合之處，因此，美國選擇與這些盟友緊密合作，澳大利亞則成為美國在亞洲的前哨。考慮到澳大利亞傳統上對亞洲一直保持著一種提防姿態，因此美英澳聯盟的形成也在意料之中。”
而目前，中澳關係正逐漸走出莫里森政府時期的低谷。美國國會批准奧庫斯協議是否會對正在趨於緩和的中澳關係產生衝擊？王光林教授認為，影響相對有限。
他說：“中澳關係的緩和符合兩國人民的期望，因此儘管可能會產生一些影響，但關係緩和的趨勢仍然有望朝著積極的方向發展。”
2021年9月，澳大利亞時任總理莫里森、美國總統拜登以及時任英國首相約翰遜共同召開三方視頻會議，宣佈了名為奧庫斯（AUKUS）的三邊技術協議。但到了宣佈細節時，三人中僅剩拜登仍在擔任國家領導人職務，約翰遜和莫里森都已下台。因此澳大利亞擔心，如果拜登無法贏得下屆美國總統選舉，新總統可能會撕毀其前任達成的協議。
美國前國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）告訴澳媒：
“我不認為他（特朗普）會花很長時間考慮戰略思維。因為有人會說，‘你知道，很難為美澳兩國建造足夠數量的潛艇’，而他很可能會說，‘好吧，美國優先意味著沒有潛艇給澳大利亞’。”
根據奧庫斯協議，澳大利亞將成為全球第七個擁有核動力潛艇的國家，僅晚於俄羅斯、中國、美國、英國、法國和印度。澳大利亞現有六艘常規動力柯林斯級潛艇，將延長服役至2036年。核潛艇比常規潛艇在水下停留的時間更長，也更難被發現。
今年3月，美英澳領導人在美國太平洋艦隊的駐地聖地亞哥公佈了奧庫斯（AUKUS）核潛艇計劃的細節。根據該計劃：澳大利亞聯邦政府估計，未來30年，該潛艇項目耗資2680億至3680億澳元之間。從2030年代早期開始，澳大利亞將購買三艘美國製造的核潛艇，可能是二手的美國弗吉尼亞級核潛艇，這還需要獲得美國國會的批准，之後可能會再購買兩艘美國核潛艇。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯證實，澳大利亞潛艇人員已經在美國接受核能方面的訓練。他表示：
“這（奧庫斯）將是澳大利亞的主權能力，由澳大利亞皇家海軍指揮，由澳大利亞人在澳大利亞造船廠維護，將在10年內開始建造。”
奧庫斯協議自公佈之後就一直遭到各方批評和質疑。由於澳大利亞和法國原本已經簽訂了一份價值500億澳元的合約，法國將為澳海軍建造12艘傳統動力潛艇，但因為奧庫斯協議，這份合約被取消。法國對此十分不滿，隨後宣佈召回駐美國和澳大利亞的大使。
此外，奧庫斯協議還在印度尼西亞和其他一些東南亞國家引發恐慌，這些國家擔心該協議會導致軍備競賽以及地區的緊張局勢加劇。還有不少批評者認為，奧庫斯協議損害了澳大利亞在地區的地位和
核不擴散方面的信譽。
中國常駐國際原子能機構代表李松表示，美英澳核潛艇合作構成嚴重的核擴散風險，衝擊國際核不擴散體系，刺激軍備競賽，破壞亞太地區的和平穩定，受到地區國家和國際社會的普遍質疑和反對。
但澳大利亞政府一直強調，加強國防能力對東南亞和太平洋地區的安全合作夥伴來說是“絕對有益的”。澳防長馬爾斯今年3月表示，政府上周給包括
太平洋和東南亞國家在內的領導人打了60多個電話，向他們通報奧庫斯協議。
“美國人為製造的核擴散風險不容忽視，因為這可能對地區和全球安全構成威脅，製造緊張氛圍，不符合國際和平發展的整體趨勢。東南亞國家一直期望實現和平發展，珍惜來之不易的發展機遇。雖然美英可能會繼續拉攏東南亞國家，但東南亞國家一直不願‘選邊站’，因為這涉及到了他們的切身利益。”
據報道，美英澳三國防長近日在美舉行的部長級會議上稱，美英澳三邊安全夥伴關係（AUKUS）核心是強化
安全穩定，對於遏制中國的海上擴張至關重要。中國國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人張曉剛14日回應稱，美英澳打著維護亞太安全的幌子拼湊軍事集團，大張旗鼓搞小圈子，製造核擴散風險，鼓譟軍事對抗，刺激軍備競賽。我們希望美英澳三國摒棄冷戰思維和零和博弈，多做有利於世界和平穩定的事，而不是相反。
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