中國維護石墨市場利益，避免西方不法競爭
2023年12月1日, 19:57 (更新: 2023年12月4日, 09:27)
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12月1日，中國石墨製品出口管制措施生效，要求某些類型的合成和天然石墨出口需許可證。中國是世界最大石墨供應國，生產世界大部分石墨製品和幾乎用於製造電動車的全部優質石墨。
《日經新聞》匆忙地對可能限制石墨出口措施作出了評估。鑒於此，俄羅斯獨立分析師、全球市場專家米哈伊爾·別利亞耶夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，指責中國可能破壞全球供應鏈是沒有依據的。他說：
“石墨行業出口管制，並不意味著縮減對外供應，尤其是針對誰。對中國來說，外部環境是重要的，通過向外部市場出口獲得巨大收益，中國不想自斷後路。顯然，出口要服從國家利益。中國像任何正常國家一樣，首先要關心的是為本國高科技生產提供必要的材料，其中包括石墨，然後才是出口，對中國可能縮減供應橫加指責是非常困難的。中國不應從事任何慈善活動。”
中國商務部向夥伴國表示，正努力支持全球工業和供應鏈的安全與穩定。中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，石墨製品出口管制符合國際規則。他說：
“正如商務部所介紹，此次中國對石墨出口採取管制措施符合國際通行規則。實際上從自身發展角度來看，中國非常真誠地在倡導全球自由貿易，希望自己能夠成為全球貿易夥伴的可靠供應方和靠譜的長期買家，不願在全球自由貿易的發展進程中施加過多的政府管制。”
專家梅新育強調，中國是世界石墨市場的主要參與者，對出口強化管制，很大程度上是迫不得已的措施，這與對華強加不友好競爭有關。他說：
“問題在於，美西方國家開始將新能源汽車產業政治化。一直以來國家重視新興產業的發展都是正常現象，但再重視也需要尊重市場經濟規律和公平競爭原則。美國和歐洲現在將原本市場競爭的情況強行與所謂的國家安全、戰略競爭掛鈎，又採取包括反補貼在內的各種貿易保護措施，人為干預正常的市場貿易。在原有自由貿易秩序被打亂的情況下，即使中國主張全球自由貿易，也不得不採取一些管制措施。”
需要注意的是，管制本身不是我們的目的。他說：
“中方希望通過這樣的措施，能夠讓當前市場上不斷惡性循環的非理性的貿易政治化的舉措剎一下車，讓市場上蔓延的非理性爭端能夠盡快冷卻。畢竟在人為政治化製造的恐慌競爭中，對包括石墨在內的許多原料貿易都有可能造成恐慌性的需求和供應，既不利於這些原料和相關產業的可持續發展，也會對資源的可持續開發和利用構成威脅。可以說我們最終的目標依然是推進全球自由貿易。”
在擔心全球經濟增速放緩背景下，世界市場石墨產品需求下降了。專家米哈伊爾·別利亞耶夫不排除，中國石墨供應有若干下滑，或能平衡世界市場的供求。他說：
“不可避免，市場將對中國的出口管制做出反應。不排除，中國壓縮石墨出口，是對西方保護主義政策的反制，此項措施將平衡世界石墨價格下降態勢，價格將保持平衡。限制未必拉高價格，價格將由需求來決定。”
不管怎樣，中國的夥伴們精神緊張，明白中國手中槓桿的重要性。美國財政部長珍妮特·耶倫在北卡羅來納州鋰工廠發表講話時指出，美國仍容易遭受關鍵礦產供應中斷風險的影響，這些礦產生產集中在中國，以此滿足美國經濟的需求。
韓國和日本也在努力減少對中國石墨和其它綠色能源材料的依賴。韓國是全球電動車電池市場的主要需求方，自10月以來，該國一直通過各種渠道與中國進行談判，以解決石墨的進口問題。11月，日本與中國同意建立新框架，討論關鍵礦產和半導體材料的出口管制問題。
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