美國或將在印尼鎳市場與中國競爭

© AFP 2023 / SAUL LOEB美國或將在印尼鎳市場與中國競爭
美國或將在印尼鎳市場與中國競爭 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.11.2023
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印尼和美國就加強雙邊關係達成一致。印尼總統佐科和美國總統拜登週一在白宮會晤後兩國關係升級為全面戰略夥伴關係。 兩國將在網絡安全、太空、海上聯合演習和核威脅等防務領域開展合作。
印尼總統向拜登傳達了來自穆斯林世界的“極其強烈的意願”,呼籲主張在加沙地帶停火和停止“暴行”,這一呼籲成了 57 個穆斯林國家中多數國家的心聲,代表了世界三分之一人口的心聲。
佐科是在沙特參加伊斯蘭合作組織和阿拉伯國家聯盟關於加沙局勢的緊急會議後隨即抵達華盛頓的。佐科在記者會上告訴拜登,印尼呼籲美國採取更多措施制止加沙地帶的暴行。印尼領導人指出,基於人道主義必須停火。
拜登則在與印尼總統接受媒體採訪時沒有提及中東局勢。他把重點放在提升兩國關係,把全面戰略夥伴關係描述為“全面進入了新時代”。
美國白宮 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.11.2023
白宮:美印尼關係提升為全面戰略夥伴關係
今年9月美國和越南在拜登訪越期間達成了類似協議。美國竭力讓越南等東盟國家與中國的距離拉大。廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時就美國和印尼領導人此次會晤評論道,美國加強與越南和印尼的關係,一方面是在印太戰略下所採取的重回”多邊主義’“行動,另一方面可能也是針對中國。

葛紅亮專家說:“美國和東南亞國家關係的提升是近年來的一個趨勢。從美國的角度來看,這是拜登政府上台後在印太戰略推動下所採取的重回‘多邊主義’行動,即加強與相關重要夥伴國的聯繫,提升雙邊關係。而越南和印尼則是該戰略下兩個非常重要的國家。當然,這其中也有針對中國之意,畢竟當前東南亞是大國競爭博弈的一個重要地區。在美國與印尼、越南提升全面戰略夥伴關係的過程中,美國做出了一些投資承諾。但這些承諾的本質用美國人自己的話來說,就是友岸外包。我們可以看到,目前中美正在多個層面加強對話,美方也表示不尋求與中國的脫鈎斷鏈。但實際上美國在全球的層面不斷築‘小院高牆’,試圖重新調整產業鏈、價值鏈的分工佈局。在這一背景下,美國在東南亞地區的友岸外包行為,包括印尼、越南在內的地區國家是看得非常清楚的。另外,在這一過程中越南、印尼實際上也有自己的想法,希望抓住工業革命4.0的發展機會,推動本國的新興經濟發展,特別是在半導體、數字經濟等領域。然而美國能否兌現自己的承諾?恐怕要打上一個問號。日前有新聞曝出,美國科技巨頭英特爾已經擱置了之前在越南的‘重磅投資計劃’。這說明雖然美國政府層面有所承諾,但企業卻需要根據投資國家的經濟發展情況和整體產業結構進行綜合考量。如果市場無法盈利或達不到持續追加投資的要求,結果可能反而會導致部分投資重回中國市場。因此無論是越南還是印尼都不會選擇單一追求歐美的投資,與中國在新興領域加強合作同樣是重點,即通過尋求左右逢源來獲取國家利益最大化。”

俄羅斯科學院東方研究所首席研究員阿列克謝·德魯戈夫在接受衛星通訊社採訪時表示,不要高估此次美國印尼華盛頓會晤的結果。

阿列克謝·德魯戈夫專家說:“印尼能感受到威脅,非常清楚被捲入中美對抗會給自己和東盟帶來的後果。印尼和美國一致表示支持包括東南亞在內的和平,但這並不意味著印尼和美國會共同對抗中國。印尼的反美情緒非常強烈,不僅在精英階層,在中產階層也是如此。美國不止一次讓印尼鋌而走險,然後又背叛了它。例如,美國就曾把印尼拖入吞併東帝汶,之後又指責它侵犯東帝汶人權,實際上又背棄了它。印尼民眾中始終感到美國是個不可靠的合作夥伴。他們也清楚美國的‘雙重標準’。美國曾經因退役中將普拉博沃·蘇比安托鎮壓東帝汶游擊運動侵犯人權而禁止他入境,現在當他當上國防部長購買美國武器時,美國又開始擁抱他。印尼人明白這一切,也感受到了這一點,但又不得不與美國保持聯繫。”

美國和印尼領導人會面的結果之一是同意制定關鍵礦產資源行動計劃。雙方聯合聲明稱,將致力於增加對兩國關鍵礦產行業的投資。阿列克謝·德魯戈夫認為,美國希望啓動與印尼在鎳貿易方面建立夥伴關係的進程,但它們要與中國競爭。
阿列克謝·德魯戈夫專家說:“當然會與中國存在競爭。中國企業在鎳和錫開採及加工行業擁有非常強大的地位。佐科制定了一項政策,停止原材料(主要是鎳礦石)出口,在印尼進行加工和精煉鎳的貿易。世貿組織強烈反對這一做法,這招致了印尼人的極大憤怒。這項法律也可能會引起美國人不滿,因為美國人對鎳礦石加工的利潤感興趣。但印尼明確表示不再是提供原材料的附屬品。他們將自己定位為一個大國,並計劃到2045年成為世界前五強之一。經濟主權和定位自己為大國已成為印尼自尊的一個非常重要的有機要素。應該始終考慮到這一點,西方如果忽視這一點,將會製造出醜聞。美國可能會在這方面遇到麻煩。”
2022年佐科總統執政期間,中國已成為印尼主要貿易夥伴和僅次於新加坡的第二大外國投資者。雙邊貿易額超過1300億美元,幾乎是佐科2014年上任時的兩倍。
去年佐科總統對中國進行了自己上任九年來的第六次訪問。今年10月他又第七次訪華出席了“一帶一路”國際合作論壇。佐科政府表示,去年7月在北京達成的八項新雙邊協議進一步加強了中國在印尼的經濟作用。這些協議涉及糧食、農業和投資建設印尼新首都努桑塔拉等領域。
印度尼西亞總統選舉的主要候選人允許本國加入金磚國家 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 13.11.2023
印度尼西亞總統選舉的主要候選人允許本國加入金磚國家
順便說一句,美國與印尼領導人此次會晤後,沒有關於簽署任何協議的報道。僅美國駐印尼大使館稱,拜登總統已要求為一系列領域的新項目提供 1.72 億美元,包括氣候和清潔能源轉型、經濟增長和醫療保健等。
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