日本在北京政治磋商後,是否會回應中國的關切?

© AFP 2023 / Kazuhiro Nogi日本在北京政治磋商後,是否會回應中國的關切?
日本在北京政治磋商後,是否會回應中國的關切? - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.11.2023
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中國期待日本改善雙方關係的具體措施。日本將持續與中國建立穩定的建設性關係。2023年11月9日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見日本內閣特別顧問、國家安全保障局長秋葉剛男,會晤長達三個多小時。在中日高級別政治對話機制框架下,形成了主要的磋商結果。
廈門大學國際關係學院研究員金向東在接受衛星通訊社採訪時指出,顯然,磋商較為艱難,因其是在日本挑起雙邊關係緊張的背景下進行的。研究員舉例佐證了自己的觀點。

金向東說:“一直以來印太地區以美國為首的“四方安全對話”主要針對的就是中國。不久前日本首相岸田文雄訪問了菲律賓。根據會晤後的消息可以看出,日本幫助菲律賓在南海攪局,實際上也是美國對菲律賓安全援助的一個補充。美國和菲律賓2023年將可供美軍在加強防務合作協議(EDCA)使用的菲律賓基地從此前的5個增加到9個。在增加的4處基地中,除了位於南海前沿的西部巴拉望省一處,其餘3處都集中在呂宋島北部。顯然,這是應對台灣有事而採取的措施。

而日本首相岸田文雄11月3日開始對菲律賓進行為期兩天的訪問,其主要目的就在於加強兩國間的防衛合作。而菲律賓也成為了第一個從日本為“同志國” 新發起的加強政府安全保障能力強化支援機制 (OSA)計劃中受益的國家。比如日本政府計劃向菲律賓提供海警裝備,以幫助改善亞太地區的安全保障環境。另外,岸田簽署了向菲律賓海軍提供價值6億日元的沿岸監視雷達系統的文件,並且還決定向菲律賓海岸警備隊追加提供5艘巡視船。日菲雙方還就啓動使自衛隊與菲軍相互順暢往來的《互惠准入協定》(RAA)的締約談判達成了一致,實際上是准同盟國了。此前日本已與英國和澳大利亞締結了便利化協議,菲律賓將成為第三個國家。

而台灣方面,岸田文雄政權的親台灣路線同樣引人注目。日本執政黨自民黨副總裁麻生太郎和自民黨政調會長萩生田光一近期相繼訪問台灣,在與蔡英文總統的會談中,就“台灣有事”時日台共鬥,以及對中國經濟威壓的連帶達成了協議。與未建交的台灣官員在政治軍事方面合作,明顯違反外交規則。這些動作都是日本在南海、台海、東海圍堵中國的美國印太戰略的一個具體行動。”

然而,這期間包括美國、法國、英國、德國、歐盟、澳大利亞、韓國等美國盟友的政府高官相繼訪問中國尋求與中國對話合作。研究員認為,在這一背景下,日本政府顯然感到焦慮和不安,所以派日本國家安全保障局長秋葉剛男訪華,尋求與中國對話緩和緊張關係。他稱北京的磋商有益,但成果有限。
中澳雙方重申支持彼此間的全面戰略夥伴關係和建設性關係 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 07.11.2023
中澳同意發展關係

金向東說:“中國和日本是搬不走的近鄰,鄰里之間發生一些矛盾是很正常的事情。兩國高級官員舉行會晤,並就矛盾進行坦誠溝通交流,對於解決問題確實有著重要意義。但矛盾是否能夠真正解決好,可能還是一個未知數。好比美國的印太戰略是溝通交流就能變化的嗎?答案顯然是否定的。在這種情況下,日本的對華戰略可能也很難發生根本性變化。我個人認為今後在南海、台海和東海問題上,日本幫助美國或者發自內心圍堵中國的動作可能還會繼續。但總體上結合日本的一系列動作來看,目前中日之間可能還不具備進一步各層級積極接觸的前提條件。”

北京磋商並未顯示出兩國領導人在舊金山APEC峰會期間可能會晤的前景。磋商前夕,日本媒體明確表示,國家安全保障局長秋葉剛男正前往北京,協商習近平主席與日本首相岸田文雄的會晤。或在11月16日舉行會晤。
日本切身體會了與中國關係緊張的所有經濟後果。與此同時,發展與美國的關係也無法彌補日本企業因與中國的技術合作中斷而遭受的損失。因此,日本首相希望與中國領導人進行面對面的會晤,以扭轉雙邊關係的進一步惡化。
岸田文雄 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.11.2023
岸田與美參聯會主席就應對俄中加強軍事合作進行討論
然而,日本的外交策略失敗了。中國外交部長王毅或已明確表示,就像中美舊金山峰會一樣,“自動駕駛儀”也不是雙方的助手。中國外長告訴記者:“日方應盡快將希望改善中日關係的聲明化為具體行動。”福島一號核電站污水排海,日本對中國的關切缺乏回應,日本在台灣問題上的立場,以及對歷史的態度,顯然阻礙了雙邊關係的改善。
日本內閣秘書長松野廣隆在評論此次磋商時指出:“目前還沒有就舉行領導人會晤作出決定。”同時,他表示,日本“將繼續致力於與中國建立穩定的建設性關係”。
中國與現代亞洲研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔諾夫認為,中日首腦會晤取得成功的前提尚不清楚。他作出如下預測。
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日本首相岸田文雄周 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 10.11.2023
日本在北京政治磋商後,是否會回應中國的關切?
他說:“高級官員約定兩國領導人會晤,但沒成功,時間所剩無幾。不會正常“坐下來”會晤。如果舉行會晤,為了表示關係複雜,會在走廊里“站著”。但雙方不排斥,互不回避,必要時可以進一步合作,討論一些問題。總的來說,顯然有太多未解決的問題阻礙了首腦會議取得任何積極成果。這凸顯了中日關係問題的嚴重性,這些問題無法解決。
日本可能非常渴望首相岸田文雄與中國領導人會面,以減輕其對外貿易和經濟問題的負擔。與此同時,岸田文雄連續兩年在馬德里和維爾紐斯作為受邀嘉賓和夥伴參加了北約峰會。他還談到了北約開設駐日辦事處的問題。事實上,日本是北約在亞洲利益的前導,試圖擴大其在該地區的影響力,以遏制中國。日本能否在不擺脫北約沈重負擔的情況下,就包括東北亞和亞太地區安全在內的一系列雙邊和國際問題與中國進行全面對話?
媒體:中日計劃借APEC峰會之機在美舉行首腦會談 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 09.11.2023
2023年APEC峰會
媒體:中日計劃借APEC峰會之機在美舉行首腦會談
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