拜登能否在五角大樓的烏克蘭撥款耗盡後繼續武裝烏克蘭?
2023年10月5日, 00:08 (更新: 2023年10月5日, 01:40)
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由於為基輔準備的撥款即將耗盡，美國總統喬·拜登（Joe Biden）呼籲美國立法者批准一項新的數十億美元的烏克蘭一攬子計劃。對烏克蘭的軍事援助為何會成為美國建制派的神聖之物，而且建制派能夠確保這種援助不被打斷呢?
五角大樓首席財務官邁克爾·麥科德(Michael McCord)警告美國立法者，國防部(DoD)在總統縮減賬戶中為基輔保留了大約54億美元，國會批准的烏克蘭計劃中的259億美元還剩下16億美元。他警告稱，美國正在迅速耗盡資金，卻必須補充本國的軍事儲備。
這項警告是在共和黨控制的眾議院為避免政府關門而通過臨時措施後發出的，這項臨時措施不包括為烏克蘭提供撥款。10月1日（周日），拜登對拖延表示擔憂和憤怒，他說： “我們在任何情況下都不能允許美國對烏克蘭的支持被打斷。” 那麼，為甚麼這麼急呢?
“嗯，這是喬·拜登和維多利亞·紐蘭（Victoria Nuland）想象出來的，” 美國國防部長辦公室前高級安全政策分析師邁克爾·馬盧夫（Michael Maloof）告訴俄羅斯衛星通訊社。
“這是他們對這個方向的狂熱。美國人民不一定支持它。他們不想和俄羅斯開戰。他們看到了事情的發展方向。他們擔心我們正在走下坡路，這反映在我們現在在國會看到的關於未來可能向烏克蘭提供援助的問題上。我不知道援助是否會被立即全部切斷，但我認為未來幾個月將會大幅削減。“
共和黨反對向烏克蘭提供援助的勢頭似乎越來越大。9月28日（上週四），大約一半的眾議院共和黨人投票把對烏援助3億美元從五角大樓的開支法案中剔除。儘管這筆撥款後來在另一項為基輔提供撥款的提案中獲得批准，但這一趨勢引發了美國主流媒體的擔憂。
9月30日（週六），眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)沒有把為烏克蘭提供的60億美元(系白宮要求向基輔提供的240億美元新一攬子計劃的一部分)納入政府運作到11月17日的權宜之計中。
隨著開支截止日期的臨近，國會議員們似乎不想在麥卡錫的舉動上發生衝突，權宜之計很快就通過了。“我支持向烏克蘭提供武器，但美國優先，” 麥卡錫10月1日對一家美國廣播公司解釋說。 “死在我們邊境的美國人比死在烏克蘭的美國人多。”
“在使美國政府保持開門的最新持續決議中沒有為烏克蘭提供撥款，只是因為國會（包括眾議院和參議院）無法在最新的國防部授權法案中就繼續為烏克蘭撥款的一攬子計劃和條款達成一致。在這種情況下，這阻礙了國防部批准為烏克蘭撥款的任何進展。持續的決議確實增加了對國內危機的撥款，比如夏威夷不久前發生的洪水和火災，”馬盧夫解釋說。
“因此，它實際上變成了一個‘美國優先’的一攬子方案。與其說大力保衛烏克蘭的邊境，不如說想法是試圖守衛我們本國的邊境。取代守衛烏克蘭邊界的是試圖守衛我們本國的邊界。但這一方案也不包括為邊境巡邏隊提供額外撥款。因此，還有很多工作要做。這只是為了讓政府繼續開門，暫時支付賬單，讓各機構繼續運轉。否則，就像我們說的，大約100萬左右的聯邦僱員將失業或被迫休假。所以人們開始厭倦了。我知道聯邦僱員們很擔心，因為我們每年都要經歷這種情況。現在留給烏克蘭的資金正在迅速減少到零。最初提議為烏克蘭提供250億美元或260億美元的彈藥和補給的一攬子計劃已經用完了，”這位五角大樓前分析師繼續說道。
目前尚不清楚拜登將如何繼續武裝烏克蘭
與此同時，根據馬盧夫的說法，鑒於烏克蘭人正在消耗所有這些彈藥，五角大樓為烏克蘭提供的資金可能很快就會耗盡。他預計11月17日後可能不再擁有為基輔提供補給的能力。
“到11月17日，除非一項持續的決議或為五角大樓提供撥款的授權獲得批准，否則一切都會停止。到那時，我們甚至可能再次出現政府關門的情況，”分析師預言道。
他指出，在這種情況下，尚不清楚美國政府將如何計劃確保為烏克蘭提供持續的幫助。
“如果沒有撥款，那麼除非總統採取真正激烈的行動，基本上想在美國宣佈戒嚴，否則這是不會發生的,” 馬盧夫說。
“如果國會不批准額外的撥款，它就不會發生。現在，正如我所說，可能會有一點，也許是出於人道主義目的，但我認為在軍事方面要少得多，更多的是動力行動。”
美國人和歐洲人都不想與俄羅斯開戰
這位五角大樓前分析師表示，美國人和歐洲人似乎都厭倦了華盛頓在烏克蘭的代理人戰爭。9月份的民意調查顯示，41%的受訪者認為華盛頓向基輔提供了太多援助。當談到他們的政治立場時，62%的共和黨選民認為美國對烏克蘭的援助過多，17%的民主黨人持相同立場。今年7月，55%的美國受訪者表示，國會不應批准向基輔提供更多撥款。
與此同時，在大西洋彼岸，斯洛伐克的議會選舉結果是前總理羅伯特·菲科(Robert Fico)獲勝，他曾承諾停止布拉迪斯拉發（斯洛伐克首都）對基輔的軍事援助。
“就連歐洲人也受夠了，”馬盧夫說。
“現在你看到的反映，就像斯洛伐克剛剛舉行的選舉一樣，作為北約成員國的斯洛伐克已經決定不再參與援助烏克蘭。此舉意義重大。因此，我們開始看到歐洲的支持開始逐漸減弱，但隨著時間的推移，這種支持可能會變大，特別是當你們進入一個預計將非常寒冷的冬天時。因此，我們正在處理一些重大問題，這些問題將很快到緊要關頭。我認為人們真的開始意識到這個現實。我認為澤連斯基的賭博沒有任何回報。這是一場賭博。他相信喬·拜登。如果他能跟我們中的任何一個人談上五分鐘，我們就會勸他不要相信那個傢伙。”
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