東盟舉行首屆聯合軍演 專家:意在團結內部成員,並非針對中國

© AP Photo / Andaru Kz這次演習是東盟一體化進程的一部分,主要目的是團結內部成員國,並非為了針對中國
這次演習是東盟一體化進程的一部分,主要目的是團結內部成員國,並非為了針對中國 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 20.09.2023
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東盟首次聯合軍事演習9月19日上午正式拉開序幕。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這次演習是東盟一體化進程的一部分,主要目的是團結內部成員國,並非為了針對中國。某些西方媒體聲稱此舉是為了向中國發出信號,是在過度解讀。
這次軍演被命名為“首屆東盟團結演習(ASEX 01- Natuna)”,東盟10個成員國和東帝汶作為觀察員一同參加。據越通社報道,印度尼西亞國民軍(TNI)總司令尤多·馬戈諾(Yudo Margono)上將在開幕致辭中強調:“印尼國民軍作為此次演習的提倡者,希望強調東盟成員國之間的團結將繼續保持下去。儘管各國之間存在差異,但東盟必須始終保持東盟內部的團結與和諧關係。”
馬戈諾還表示,東盟所有國家軍隊都同意繼續加強合作,包括軍事知識、信息和軍事戰術的交流活動。
據悉,這次演習是東盟國家軍隊近一年來組織的最大規模“非戰鬥演習”,包括海上安全、人道主義援助及救災、搜索救援及軍民合作等三個主要部分。馬戈諾強調,此次活動有利於加強和提高東盟的能力,維護地區和平、安全與繁榮。
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東盟國家此前曾與包括美國和中國在內的其他國家進行過海軍演習,但本週的演習是首次僅涉及東盟的演習。一些西方媒體將其視為向中國發出的“信號”。當被問及東盟是否針對中國在南海的領土主張發出更強硬的信息時,馬戈諾回答說:“我們的立場很堅定。”
值得注意的是,此次聯合軍演更改過演習場地。據路透社6月報道,該演習原本定於南海最南端水域舉行。但印度尼西亞軍方發言人朱利葉斯·維喬喬諾 (Julius Widjojono) 表示,9月18日至25日的演習現在將完全移出戰略水道,移至印度尼西亞海域的南納土納海。他說:“這次演習的重點不是戰鬥,因此最適合在與人民直接接觸的南部地區。”他補充說,演習將在馬六甲海峽口的巴淡島及其周邊地區舉行。印度尼西亞軍方還強調,轉移地點的決定是獨立決定,沒有受到其他國家的干預。
廣西民族大學菲律賓研究中心主任陳丙先在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這次軍演既是東盟一體化進程的一部分,同時也可視為東盟在應對中美大國競爭壓力時團結內部的表現。他說:
“首先,這次演習是在東盟地區一體化進程不斷推進的背景下進行的。東盟的願景是建立共同體,包括經濟、政治、安全、社會、文化共同體,東盟國家追求實現區域一體化目標。因此,加強東盟內部的軍事協作是一體化進程的一部分。其次,當前東南亞地區正面臨著大國之間激烈的地緣政治競爭。在這種背景下,該地區國家可能更希望保持內部團結,堅定自己的立場,而不是隨大國的地緣政治競爭而轉移政策或方向。再者,從印尼發言人的表述來看,這次演習更側重於人道救援,而非戰鬥演習,且避開了南海等敏感區域。”
基於此,專家認為,這次演習並不是西方媒體揣測的為了對中國表明更強硬的立場。他指出,在中美競爭中,東盟國家更傾向於保持中立和獨立自主的立場。陳丙先說:
“西方媒體常常習慣於採用煽動和挑撥的手法,將各類事件與地緣政治問題或領土海域爭端聯繫起來。然而,這種聯繫缺乏明確的證據支持。沒有足夠的證據表明這次軍演明確針對中國或旨在對中國在南海的主張進行對抗或挑戰。”
專家表示,需要明確的是,中國與東盟早已就如何管控南海局勢達成共識,且東盟的多數成員國與南海爭議無關。陳丙先說:
“南海爭端並不涉及整個東盟,只有部分東盟國家與中國在這一問題上存在爭議。而此次聯合軍演是以東盟的名義舉行的,因此不能將部分東盟國家的立場解讀為整個東盟的立場。”
不僅如此,中國和東盟的經貿合作十分密切。數據顯示,中國與東盟雙邊貿易額從2004年的1000多億美元增長至2022年的9753.4億美元。中國連續14年保持東盟最大貿易夥伴地位,東盟連續3年成為中國第一大貿易夥伴。此外,9月19日,為期4天的第20屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會在中國廣西南寧圓滿落幕。專家陳丙先強調,這表明雙方的友好合作是大趨勢。
中國和東盟國家一直致力於妥善處理南海問題,共同維護南海和平穩定。早在2002年11月,雙方就簽署了《南海各方行為宣言》。在2022年11月舉行的第25次中國—東盟領導人會議上,時任中國國務院總理李克強表示,我們完全有信心、有智慧、有能力把解決南海問題的鑰匙掌握在自己手中。中方願同東盟各國一道,根據包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,在相互尊重的基礎上妥善處理南海問題,共同做南海和平的守護者、南海友誼的建設者、南海合作的踐行者。
在19日舉行的中國外交部例行記者會上,有記者提問稱,東盟國家今天在印度尼西亞海岸舉行了首次聯合軍演,中方沒有參與。考慮到中方對南海大部分地區進行了主權聲索且絕大多數東南亞國家都參與了軍演,外交部對該軍演有何立場?中國外交部發言人毛寧表示,“在南海問題上,中方的立場是一貫、明確的。”
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